执行力论文范文最新7篇

执行力论文 篇一

论文关键字：税收管理员执行力目标管理团队作业质量循环管理责任感

所谓税收管理员的执行力，是指税收管理员贯彻税收政策、法律、法规，完成预定工作目标的操作能力。本文通过分析影响税收管理员执行力的主要因素，提出目标管理、团队作业、质量循环管理和强化责任感来提升税收管理员的执行力。

一、当前影响税收管理员执行力的主要因素

1.职务内容多，管理的重点不明确。目前基层税收管理员承担的职务内容非常多，户籍管理、资格认定管理、发票管理、纳税申报管理、税款征收管理、税收分析、纳税评估和纳税服务以及上级布置的各类事项性工作，所谓“上面千条线、下面一根针”，税务部门几乎所有的工作事项和涉税行政责任都向基层管理员倾泄。同时，基层单位税收管理员普遍紧缺，动辄人均管理几百户纳税人，同一业务重复处理量也很大。因此，我们经常发现税收管理员手上同时在处理十来件毫不相干的不同事情，不知道该以哪一件事情为重，最后应付了事，影响了执行力。

2.人员素质参差不齐，信息化管理的手段难推进。以信息化为依托的税源管理是我们的发展方向。由于人员素质参差不齐，知识结构和职业技能偏单一，在征管一线的一部分税收管理人员已无法满足税收管理员制度的要求，虽然后续培训不断在加强，但管理员队伍年龄趋于老化，缺乏工作的激情和热情，不思进取、安于现状、无功无过心态的人仍然存在，在日常工作中表现为随波逐流，应付心理强。目前税收管理员中能应用信息化手段进行税源分析并进行纳税评估的不多，能熟练操作计算机并查账的，仅占税收管理员总数的40%;两者都不具备的占20%;余下的40%税收业务水平都不高，多数人不具备应用信息化系统进行税收管理工作的能力。

3.绩效评价机制不完善，自由裁量权过大和激励措施不足现象并存。目前基层税收管理员的绩效考核存在以下问题：一是评价内容过于笼统、量化的绩效考核少；二是考核的方法不够科学，目前税收征管系统、税收执法管理信息系统设置的多项考核指标和过错行为，只能解决税收执法中的程序、时限、权限问题，不能有效地反映税收执法过程的全貌，在现实的税源管理过程中，特别是纳税评估等深度管理过程中，税收管理员仍拥有较大的自由裁量权；三是考核激励先进的效果不明显。考核结果只对个人经济起一点很小的作用，与职位升降、评先评优挂钩不明显，税收管理员对考核结果不重视，一些考核采取“扣分制”，甚至出现多干多错的反激励现象。

二、强化税收管理员执行力的建议

1.实施目标管理，突出管理员工作重点。(1)目标管理的概念。目标管理(ManagementObjectives,简称MBO)，它是美国管理学大师德鲁克提出的一个很有影响力的管理学概念，他认为管理首先必须确定目标，管理人员应该而且能够在目标的指引下控制好自己的成就。目标管理的最大特点在于它能使人们用自我控制的管理来代替受他人支配的管理，激发人们发挥最大的能力，把事情做好。(2)目标管理的优点。目标管理与传统管理方法相比有很多优点，概括起来主要有以下几个方面：一是权力责任一目了然；二是有利于管理员找到工作重点；三是有利于调节人们的工作强度。(3)目标管理的具体应用。目前，县(区)局对基层税源管理单位已有目标考核，我们认为必须将基层税源管理单位的目标进行有效分解，转变成各管理员团队以及每个管理员的分目标，基层税源管理单位可依据分目标的完成情况对管理员团队或管理员个人进行考核、评价和奖惩。例如税收计划任务、征管质量指标、依法治税水平指标都可以按照各管理员片区的税源构成进行分解成分目标，按年下达，分季考核。

2采取管理员团队作业，融合不同素质管理员的共同力量。鉴于以下原因，本文认为管理员应采取团队作业：一是现行管理员队伍年龄趋于老化，一部分年龄较大的税收管理员不具备应用信息化系统进行税收管理工作的能力；二是新充实到管理员队伍的大学毕业生缺乏实际的管理经验；丈是自由裁量权等行政执法权在团队作业时能够相互制约。(1)团队的人员组成。团队中应该包含多少位成员？人员结构如何配比？按照国际管理经验，团队人数通常最多不超过五六个人，三到四个人效果最佳(管理的实践)，结合工作实际管理员团队可以采用人制：1个税收分析员和3个片区管理员。(2)团队成员的职责划分。将现行税收管理员的工作职责做进一步细化分工：税收分析员负责辖区内税收分析管理和纳税评估管理，并对组织分配的事项性任务按片区进行分解落实和汇总上报；片区管理员负责辖区内户籍管理、资格认定管理、发票管理、纳税申报管理、税款征收管理、税源分类管理和纳税服务等日常性管理，并对辖区内税源的纳税评估负协办责任。(3)团队的运作方式。每一位团队人员都对团队的目标任务负责，大家集思广益，但负责的领域各有不同。税收分析员应加大综合征管软件V2:0信息资源的应用，加强对税源监控分析和税收征管质量深度分析。通过开展税负、税收弹性和同比、环比等趋势分析，研究地区税源发展情况以及税收管理中存在的主要问题和解决对策。

3引人质量管理的“戴明环”，强化管理员的7一作质量监控。PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序，在质量管理中得到了广泛的应用，PDCA四个字母所代表的意义如下：(1)P(PLAN)计划。计划包括确定方针和目标以及制定活动计划。(2)D(DO)执行。执行就是具体运作，实现计划的内容。(3)C(CHECK)检查。检查即对改进的效果进行评价，用数据说话，看实际结果与原定目标是否吻合。(4)A(ACT)处理。对总结检查的结果进行处理，肯定成功的经验并予以标准化，或制定作业指导书，便于以后工作时遵循；也要总结失败的教训，以免重现。对于没有解决的问题，应提出给下一个PDCA解决。

PDCA的特点是大环套小环，企业总部、车间、班组、员工都可进行PDCA循环，找出问题并寻求改进；阶梯式上升，第一循环结束后，则进人下一个更高级的循环；循环往复，永不停止。

根据在日常的税款征收，税法宣传，税源调查，行政执法环节等各项税收工作，建立标准统一的目标管理考核机制。量化工作指标来衡量税收管理的工作质量和工作效率，奖勤罚懒，调动干部的工作积极性。

执行力论文范文 篇二

丁教授将执行力准确地概括为两个方面，一是执行主体有效执行政策、法规的内在能力，二是由此产生的效力，这是非常全面的。我认为执行力的核心问题是执行主体的领悟力和落实力。领悟力是我们抓工作落实的基础，如果对上级决策部署的意图都不能准确把握、全面领会，那很容易造成执行偏差、执行不到会。提高领悟力要注意做到“一上一下”，“一上”就是全面掌握“上情”，充分领悟上级决策的目的意义和精神实质；“一下”就是深入了解“下情”，结合工作实际，充分了解本单位和基层的优势和不足。只有充分领会上级政策的精神实质，才会自觉、持之以恒地去执行；只有结合实际，才能准确地去执行。落实力是执行的落脚点，提高执行力，就是重落实、善落实、能落实。对抓落实的工作要做到心中有数，要有的放矢，要忙而不乱，一步一个脚印，一环紧扣一环，保质保量地完成每一项任务。

我国走的是中国特色社会主义道路，实行的是中国特色社会主义政治制度。人大及其常委会是国家权力机关，是十分重要的政治机关。我认为，加强人大执行力建设应围绕人大依法充分履行职能来进行，将坚持党的领导，充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来。

首先，在坚持人大工作正确的政治方向中提高执行力。做好人大工作，党的领导是根本。人大行使好职权，简单地说，就是在党委的领导下，围绕中心工作，依法发挥职能作用。因此，必须始终坚持，主动争取党的领导，认真贯彻执行党的路线方针政策，善于使党委的主张通过法定程序成为人民群众的共同意志，从法律和制度上保证党委意图和重大决策的落实。

其次，在构建良性互动工作格局中提高执行力。一方面，要与“一府两院”良性互动。从法律上讲，人大与“一府两院”是监督与被监督、决定与执行的关系，但无论是权力机关，还是行政、审判和检察机关，都是在党委的统一领导下，为了一个共同的目标开展工作，只是职责分工有所不同。因此，人大在行使职权的过程中，应注重处理好与“一府两院”的关系，寓支持于监督之中，与其他国家机关各司其职，各负其责，相互理解，相互尊重，把力量凝聚到加快发展、维护稳定、促进和谐上来。另一方面，要与下级人大上下联动。从理论上来讲，市人大与各镇人大具有法律上的监督关系、业务上的指导关系；从实际工作来看，全市人大工作光靠市人大及其常委会是难以收到成效的。所以，必须树立全市人大工作一盘棋的思想，加强市、镇两级人大的联系和互动，这样，才能在监督工作方面形成合力，有效督促解决各地普遍存在的突出问题，在代表工作方面取长补短，促进全市代表工作再上新台阶。

再次，在督促落实人大作出的决议决定和审议意见中提高执行力。人大作出的决议决定和审议意见是经过人大集体讨论后形成的，从某种程度上说，代表了广大人民群众的共同意愿，有利于推动经济社会又好又快发展。决议决定的落实情况，也最能反映出人大执行力的强弱。因此，人大要把督促落实决议决定和审议意见作为加强执行力建设的重要抓手，不断创新督办方式，加大督办力度，确保决议决定和审议意见落到实处，转化为推动经济社会发展，维护人民切身利益的强大动力和具体举措。

思想是行动的先导，青年干部要提高执行力，首先要树立正确的思想观念。

一要树立志存高远的思想。志向的高度决定人生的宽度，高远的志向是催人奋进的“助推器”，释放压力的“减压阀”，面对挫折的“强心剂”。青年干部如果没有高远的志向，始终将自己困在狭小的空间里，就很容易将工作看作是负担，陷入昏昏噩噩，无所事事的泥沼，更谈不上提高执行力了。

二要树立脚踏实地的思想。我认为脚踏实地包含以下三种境界：一是全心投入，无论对待什么样的工作和任务，都要以同样认真的态度和严格的要求去完成，把困难估计得更充分一些，把措施考虑得更周密一些，把工作做得更扎实一些，才能保证落实政策不走样，完成任务不打折。二是以苦为乐，理想与现实往往有很大的差距，工作条件的艰苦，工作环境的恶劣，工作任务的繁重，要求我们青年干部必须发扬吃苦耍劳、以苦为乐的精神。三是宁静致远，宁静是一种典雅的气质，质朴的情怀。只有时刻保持一颗平常心，保持心灵的和谐，建设健康向上的精神家园，才能真正享受到工作和生活给我们带来的快乐，始终保持对工作和生活的激情。

三要树立厚积薄发的思想。作为青年干部，要有水的精神，象水一样不断积蓄自己的力量，在时机不够成熟的时候，把自己的厚度累积起来，当机会来临的时候，就能奔腾入海。如何做到厚积薄发？我认为有两个方面需重视。首先是勤于学习，要把学习作为一种责任，一种觉悟，一种习惯，用学习来不断充实自己，提升自己，超越自己。其次是锤炼作风，一个人的综合素质除了办事能力以外，还包括工作作风，青年干部要在积累工作经验，提高工作能力的同时，不断锤炼作风，养成雷厉风行、严谨细致的良好习惯，远离拖沓懒惰、马虎草率的不良恶习。

正确的思想观念确立之后，还要注重讲求好的工作方式方法，也就是在实际工作层面，注意处理好“三个关系”。

一是要处理好方向和速度的关系。俗话说，方法不对，力气白费。同样，方向不对，力气也是白费。因此，提高执行力的首要任务，就是要把方向搞明确，把目标搞清楚，不能脚踩西瓜皮。方向一旦明确，就要全力以赴地去开展各项工作。同时，要保持对方向偏差的敏锐性，如果在执行的过程中发现执行出现偏差，就要立即把速度降下来，必要时，甚至要“急刹车”，及时调整方向后，再沿着正确的方向继续前进。

二是要处理好整体和局部的关系。对待任何一项工作，我们都要有一种大局观，对工作的整体安排、进展情况和需要注意的关键点，在心中都要有一本明白帐，按时间安排一个环节一个环节地完成。同时，也要注重细节，细节决定成败，细节构筑完美，千里之堤毁于蚁穴的低级错误，我们绝不能犯。要养成对所做工作进行反思和总结的习惯，以便及时发现问题，及时弥补不足。

执行力论文范文 篇三

医院管理者对医院组织文化体系的合理运用可激发员工的执行力、创造力，可平行地实现医院对医疗质量监控的良性循环。相对于其他行业，医院人员整体素质高，现代化管理水平高，但是许多领导和医护人员还只能从“博弈”规则的技术层去实践，看不到“博弈”规则的深层——文化层面，因而导致许多技术、制度、设备等先进的东西没有发挥应有的作用。医院的发展，必须依靠其凝聚力与创新力，最有效的办法就是加强医院执行力文化的建设和管理，形成一个相互理解、上下协力、共同奋斗的群体，有效提升医院市场竞争力，最终实现医院可持续发展的目标。

一、医院执行力文化的内涵

执行力即一种执行的力量。它不仅是对政策、制度、规定、指令等的执行能力，还有对思想、理念、文化等意识的执行能力。执行力是医院管理制胜的有力支撑。执行力的构成主要包括战略流程、人员流程和业务流程三个方面。办好一所医院，除了要有良好的运营机制和完善的规章制度外，还要有坚强有效的执行力。医院文化决定了人的思维模式和思维空间，文化也由此决定了医院发展的核心竞争力，是一个医院能否赢得百姓信任的根本。如果没有文化意义上的改变，就不会有一个医院整体的执行框架。医院的执行力文化就是把“执行”作为所有行为的最高准则和终极目标的文化。医院的执行力文化凝聚了全体人员的执行精神，它对指导医疗实践，规范医疗行为，保证医院持续稳定地向前发展具有重要意义。

二、医院执行力文化的构建

2.1医院执行力文化的核心理念

2.1.1责任意识提倡以人为本、以技术为辅的理念是管理发展的客观要求。医院最主要的任务是医疗服务，与人民群众的身体健康和生命安全息息相关，所以责任意识显得尤为重要。各级各类人员要明确自己的职责，要有认真的态度与责任意识，要有能力面对繁琐和复杂，严格遵循医疗和护理工作的有关规程，一丝不苟地把事情做好。对工作保持敬业精神和责任心，自动自发地去完成任务。

2.1.2服务意识医院以治病为中心还是以患者为中心，不仅仅是服务观念和服务模式的转变，更是管理理念的转变。以治病为中心强调的是技术的应用，而以患者为中心则强调的是全面的服务。患者不仅需要医疗技术服务，还需要心理的疏导和健康教育服务。患者走进医院，医院就应该为他们提供所有相关的健康服务，使以患者为中心的理念真正落到实处。以患者为中心是医院全面质量管理的高度概括，它要求医院处处为患者着想，服务优良、价格合理，为患者提供全方位、全过程的服务。

2.1.3求实作风无论对医院领导者还是一线的医务工作人员，必须要有实事求是的工作作风。医院领导者首先要清楚医院的实际情况，明确医院的发展战略和具体的实施计划，并使一线医务人员对医院的发展前景有比较深入的了解，积极参与医院发展战略的制定。而一线的医务工作人员也要有实事求是的工作作风，平时要严防差错事故的发生，一旦出了问题，要有一个端正的态度，认真查找发生差错的原因，及时纠正。

2.1.4创新意识医院的建设和发展离不开技术创新，而推进科技进步和创新，关键是人才，要打造良好的学术团队。医院必须建立良好的知识管理机制和竞争机制，加大资金投入，利用多种渠道加快优秀人才的培养，提升医院技术创新能力和竞争力。

2.2医院执行力文化的制度保障

2.2.1医院发展战略的制定与运行机制医院的执行力文化也应该体现在制度上，使抽象的文化得以具体体现。在医院发展战略目标的制定和实施过程中，要正确提出医院的发展战略并正确地限定和分解战略目标，必须在认真分析医院发展的内外环境的同时，广泛征求一线医务人员的意见，确保全院上下齐心协力，确保执行信息传达到临床第一线。

2.2.2建立有效的人力资源管理体系按照“职位明确化、薪酬社会化、奖金绩效化”的原则，逐步完善医务人员职称、职务升降机制；通过完善激励约束机制，逐步建立起科学规范、内具活力、外具竞争力的人力资源管理体系。不断健全引才、育才、用才、留才等环节，根据优秀专业人员的实际情况，积极创造有利于其发展的条件，做好人才储备，为提高医院的竞争力打下坚实的基础。

三、医院执行力文化的推进

3.1领导的作用在医院执行力文化的培育过程中领导者的作用非常重要。医院领导者不仅仅制定战略决策、下达命令、监督医院各项制度的落实情况，更重要的是其自身必须具备执行力。领导者必须深入临床一线，了解一线医生的工作程序和治疗方案，重视医疗流程中的每一个细节，做好现场执行的表率。

3.2有效的沟通医院执行力文化的形成是一个从强制走向自觉的过程，医院执行力文化的形成必须循序渐进，必须建立良好的沟通机制，让全体人员形成共同的理念，建立共同的执行价值观，从而使执行从一定程度上的强制形式变为自觉自愿的行为。必须建立柔性的组织机制以及一套合理有效的沟通机制，实现开放、真诚的沟通。增加医院领导与一线工作人员的有效沟通，使领导者掌握更多的一线工作情况，了解执行过程中的重点和难点，了解医疗流程中存在的问题。:

3.3注重细节，优化服务流程医院作为以保全人的生命为目的的医疗集约化组织，医疗行为实施关系到人民群众的健康和生命安全。每一个细小的偏差都可能给患者带来很大的痛苦。因此，必须注重医疗活动中的每一个细节，避免出现医疗差错。技术细节的不断完善也可以提高疗效。在服务细节方面做到个性化服务，了解患者的痛苦，作为主管医生和经管护士必须掌握患者思想上的变化，要用心去关心患者，疏导患者的情绪，使患者树立与疾病做斗争的信心。服务流程的优化应考虑到：减少患者的等待时间，做好患者就医过程中的引导工作，合理安排患者检查、交费的程序，避免高峰时间的拥塞，缩短患者住院时间，提高床位的使用率。

总之，医院执行力文化的形成需要一个过程，需要医院全体人员的共同努力。在医院执行力价值观的逐步形成过程中，其核心理念将逐渐深入人心，医院整体的向心力和凝聚力将得到不断加强。

【参考文献】

1拉里·博西迪，拉姆·查兰。执行——如何完成任务的学问。北京：机械工业出版社，2003.19.

执行力论文 篇四

（一）落实安全管理工作不到位。虽然我国很多电力企业都设立安全管理相关体系，但是在执行力这一方面还是存在很多问题。在重视电力安全管理的时候要注意各种细节工作，只有把细节处理好才可以保证整体效果。对一些不良现象要及早发现，并采取措施控制其继续发展，例如操作中不规范的操作现象，如果上级领导可以重视这些现象，加大惩罚力度，便可以杜绝此类现象发生。在员工管理方面，可以对员工进行电力安全方面的培训，聘请培训老师，优化培训内容，可以列举实例告诉员工不规范操作带来的影响，也可以结合实际工作需要教授一些安全保护技能。

（二）对电力安全执行力认识不足。电力安全技术虽然已经日趋成熟，由于我国很多企业不太重视安全方面的管理，对这方面的知识了解的不多，导致很多企业员工一些不规范的操作现象，企业体系中也没有相关处理办法。对电力安全执行力不重视也就是没有真正实现安全生产，对生产中的安全问题没有引起足够的重视。

（三）安全工作考核制度的缺陷。很多企业在安全考核制度中存在缺陷，实行安全考核制度需要结合企业自身情况。企业领导发现员工工作中的问题时，可以视情况对员工采取相应的措施，不要仅仅处罚员工，甚至加大惩罚的力度，这样不仅不能起到警示作用，还会引起反效果。要询问职工工作失误的原因、为什么出现这种失误，让职工自己反省总结，提交工作报告。要实行合理的考核制度，有惩有奖，工作优秀者给予奖励，工作不合格者根据情况实行惩罚。对于企业安全管理中的违规现象必须严惩，这些违规现象会带来不利的影响，必须加大打击力度。

（四）安全规章制度建设和落实深度不够。

1、没有完善安全管理制度和相关规范，安全管理就不可能真正落实到实处。目前存在很多企业虽然注意到安全管理问题，但是却没有重视，对一些不规范的现象也没有进行处理，更谈不上强化执行力。

2、要合理安排工作进程，针对出现的问题要采取措施解决。很多单位布置了很多工作安排，但是落实到实处的却很少，这是由于很多因素造成的。对于上级下达的命令，下级要及时传达，重视工作进程的跟踪和记录，随时观察工作变动。企业领导在实践工作中，没有做到深入实地的进行检查和监督，对企业安全管理不够重视，不能及时发现安全管理中存在的问题。

二、基本原则

（一）重视生命安全。企业在重视自身经济效益发展的同时要重视企业职工生命安全，可以采取一些措施保证安全生产，既可以满足企业发展需要，也可以满足职工需求。人的生命是无价的，在电力安全生产中要保证职工安全，企业要重视企业效益与职工安全之间的关联。

（二）有效管理。实现有效、精细的管理方法要有一定的规章制度作为依据，电力安全工作要通过工作总结，发现工作中存在的问题，针对问题进行改正。要严格实现制度化管理，正常工作需要出示工作票，操作机器设备需要操作票，这样可以及时发现那个工作环节出现问题。还要处理好交接班流程，保证不出现大的纰漏，对电力设备和生产工作进行多次检查，排查影响工作和安全的因素。在工作中发现问题要及时汇报给领导，发现设备中存在的问题要及时检修和处理。

三、强化电力安全管理执行力有效途径

针对影响电力安全管理执行力的因素，企业可以从不同的角度出发，从各个方面强化电力安全管理执行力，最后达到提高企业执行力的目的，具体措施如下：

（一）企业制定安全生产标准制度体系。目前技术装备水平在不断地提高，很多企业现有的安全管理制度、规范等于发展趋势不符，很多弊端慢慢显现出来，需要对这些制度、规范等进行改革创新。可以通过一些方式了解各方面的意见，对它们进行综合总结，再根据企业具体情况，在现有制度、规范的基础上进行完善，形成一套适合企业自身发展的规章制度。

（二）抓重要安全建设环节，增强职工安全保护意识。职工在企业安全生产中具有重要地位，是所有电力安全管理工作的主导者，这就需要企业重视职工安全问题。要实现真正的安全管理需要重视安全建设的重要环节，针对重要环节采取有效措施。很多电力事故都是由于人为因素造成的，企业可以对职工进行专业培训，教授安全保护知识，建立岗位责任制度，要求职工重视岗位工作，出现问题自己承当相应的责任，以此来增强职工责任意识。

（三）对操作人员进行培训。在电力安全管理中，操作人员不规范操作也会带来不利的影响。对操作人员的培训可以先从精神方面强化他们的安全意识，时刻牢记安全的重要性。企业可以邀请安全管理方面的专家来企业进行座谈，积极鼓励职工参加。除此之外还可以进行一些现场模拟实验，例如模拟火灾、电力事故现场，通过活动可以让员工亲身体会到安全问题的重要性，也可以锻炼职工现场处理问题的能力。在培训操作职工时要让他们对操作流程非常熟悉，还要了解安全管理制度和规范，不断强化他们的安全意识，遵守规范的操作流程。

（四）加强监督。要强化电力安全管理执行力需要监督作为后盾，面对电力生产工作，要及时跟进和调查，做到这样才可以及时发现工作中存在的一些问题，通过一些方法解决问题。企业需要建立完善的监督制度，根据企业情况采取监督方式，作为监督者需要很强的责任意识，落实工作要到位，对每一个工作细节和工作人员进行全面的监督，还要定时对机器设备进项检查和维修，以防工作中出现故障和安全隐患。

（五）落实责任追究制度。在企业安全管理中可以实行责任追究制度，追究失职人员的工作失误，加强责任意识。实现职工的责任和利益挂钩，出现问题时可以对职工进行一定会的处罚，例如降低工资等措施可以引起他们的重视，认识到自己的失误必须付出相应的代价。对于职工在工作中的优秀表现，可以给予一定的奖励，例如给优秀员工奖金或者晋升的机会，这样可以调动职工的工作热情，做到有奖有罚，有张有弛，才能让职工专心为企业卖力工作。

四、结束语

电力安全管理对于企业和职工非常重要，企业要实现安全生产必须重视安全管理，强化执行力。虽然电力企业安全管理中存在的问题，例如职工不重视安全问题，不规范的操作，企业没有完善的安全生产管理制度、生产工作监督和跟踪工作没有做到位等都可能影响安全管理执行力的效果。解决好安全管理执行力的问题才可以实现安全生产目标。

执行力论文范文 篇五

[摘要]执行力是指执行并实现企业既定战略目标的能力。执行力的强弱程度直接制约着企业经营目标能否得以顺利实现。中层领导在中小民营企业中起到了一个承上启下的关键作用，他们需要将高层的意愿、基层的工作动能和市场现实这三股促进中小民营企业发展的动力有机地连接在一起，他们是中小民营企业愿景、战略决策、组织方案的执行者和实践者。尽管中小民营企业在市场竞争中会面临许多问题，可最为关键、最为重要的是中层领导执行不到位的问题。由此可见，中层管理者的执行力在中小民营企业的发展进程中是何等的举足轻重。本文就中小民营企业中层领导执行力的现状进行分析，总结并提出了提升中小民营企业中层领导执行力的相关方法。

[关键词]中小民营企业中层领导执行

中小民营企业在我国的国民经济中具有重要的作用。据统计资料表明，全国工商注册企业中，中小民营企业占了99%,其产值和利润分别约占60%和40%;而且，中小民营企业还提供了75%的城镇就业机会；在去年1500亿美元的出口总额中中小民营企业占有约60%的份额；此外，中小民营企业在满足人们的多样化需求、培养企业家、进行技术创新、参与专业协作等方面都具有重要的作用。由此可见，中小民营企业在一定程度上影响地区乃至整个国家经济的繁荣和社会的稳定。发展中小企业是一个必然的趋势，为中小企业创造良好的环境是经济体制改革的一个重要方向。中小企业如何抓住这个良好的机遇，获得长期生存与持续发展的动力和能力，是中小企业在竞争中面临的严峻课题。中小企业的成功除了依赖于高层管理者正确的战略决策，还依赖于中层领导强大的执行能力。中层领导担负着执行和管理的双重角色。决策层制定的战略方案，需要得到中层的严格执行和组织实施。笔者认为，中层管理者的核心价值就是其执行能力。提升中层领导的执行力，是中小民营企业达成计划和目标的关键。为此，笔者在分析其现状的基础上，就如何提升中小民营企业中层领导的执行力这一问题谈一点粗浅的认识。

一、中小民营企业中层领导执行力的现状

根据《中外管理》杂志05年12月针对2400余家企业做的调查显示，34.6%的高层管理者与49%的中层管理者认为企业执行力弱。中国企事业单位中只有3%具有较好的执行力，有97%左右的企事业单位处于执行不力和执行不到位的状态，大多数企事业单位的执行力水平在50%左右，而中小型民营企业的执行力水平仅仅在10%左右。对于作为企业战略的执行者、企业战术决策制定者的中层领导，有70%以上的中小民营企业家对于其执行力的重要性认识并不足。正是由于中层领导缺乏执行力，为中小民营企业的成功发展埋下了障碍。以下，笔者将从两个层面，综合分析中小民营企业中层领导执行力的现状。

1.从中小民营企业外部环境来看中层领导的执行力

从宏观环境来看，中小民营企业中层领导执行力的培养，会受到国家若干政策和举措的影响。从1998年起，政府有关促进中小企业发展的各种投资融资政策、外贸政策以及相关的社会化服务体系的改革措施相继出台。1999年4月，《中小企业促进法》调研起草工作开始进行。这些政策的出台，为中小民营企业创造了良好的经济环境，越来越多的专业培训机构加大了对中小民营企业，特别是其中层领导执行力培养的关注度，这为中小民营企业中层领导执行力的提升，带来了更多科学有效的培训机会和培训方法。但是，提供满足中小民营企业的培训机构参差不齐，使得中小民营企业在选择与外部培训机构的合作将存在着很大的风险。中小民营企业如何借助国家政策的支持，利用培训机构现有的资源和优势提升中层领导的执行力呢？这就需要企业在和培训机构打交道的过程中，要谨慎选择培训机构。

2.从中小民营企业内部管理机制管理看中层领导的执行力

国际着名企业管理大师石滋宜曾说：“中小企业面临的最大挑战是什么？不是市场，不是金钱，也不是人才，而是企业经营者的观念。”的确，在中国，大多数的中小民营企业是由老板个人白手起家，其个人的经营理念和战略思想对整个中小民营企业的生存与发展来说，是具有决定性的作用的。据统计资料表明，大多数的中小民营企业领导人的思想局限，缺乏长期的战略观念，而更多的是一种短期的经营思想。领导者的思想对中小民营企业内部的管理机制起着关键性的作用，以下，笔者将从中小民营企业内部的管理机制来分析，主要存在有以下两个方面的因素影响着中层领导的执行力。

首先，缺乏科学、规范、完善的制度管理体系。中小民营企业一般是由创业者个人或家庭白手起家的。据研究表明，目前我国中小民营企业有80%以上是家族企业，其管理的方式主要还是人治，缺少成文的制度规范。

其次，缺乏长期有效的考核监督机制。随着企业的不断发展和规模的不断扩大，中小民营企业不仅需要建立一个“科学、规范、完善”的管理制度体系，而且更需要建立一个有章可循的的考核监督机制。法律执行需要监督，制度执行同样需要监督，任何一方面的监督缺失，都会导致不执行。

二、提升中小民营企业中层领导执行力的对策

根据对中小民营企业中层领导执行力现状的分析，笔者从两个层面综合提出提升中小民营企业中层领导执行力的对策。首先，借助政策支持与现有培训机构，提升中小民营企业中层领导的执行力；其次，建立良好的内部管理机制，从制度保障角度提升中小民营企业中层领导的执行力。

1.借助政策支持与现有培训机构，提升中小民营企业中层领导的执行力

由于中小民营企业本身规模小、部门机构设置不齐全、分工不明确，以致缺乏专门的部门执行培训职能，致使企业没有专业、系统的人才培训。因此，中小民营企业对中层领导执行力培训的高需求使得企业将与外部专业的培训机构合作，进行培训的外包。

据调查，大多数的中小民营企业选择与培训机构合作，目的是通过培训，达到使其各个业务模块的中层领导，能够知道如何将执行力渗透到日常工作中；通过细节帮助中层领导知道自身执行的弱项在哪里？如何调整？最终提升整体的执行能力。由于培训机构也存在着参差不齐的现象。中小民营企业在选择外部培训机构的时候，需要根据中层领导执行力培训的需求，寻求到合适的培训机构合作。鉴于提出的上述执行力的培训需求，中小民营企业选择合作的培训机构是应该从以下几个方面考虑。(1)对中小民营企业的培训需求的满足程度。培训机构“所授”与中小民营企业“所需”是否是相结合的，是否是满足了中小民营企业中层执行力培训的需求的，这是中小民营企业选择培训机构的底线。(2)对课程设计的要求。课程内容的设计应该与中小民营企业的培训目的、培训需求相匹配，具有针对性与实操性。(3)对培训师的要求。对于中层领导执行力的培训，需要培训师具有丰富的实战经验和扎实的理论功底。(4)培训机构后期的服务。培训机构后期的服务也应该是中小民营企业考虑的重要因素。培训是具有周期长的特点，培训的效果往往是需要在一段时间的工作后才能看得出。那么，在培训之后，培训机构对企业的跟踪、回访等服务便是十分重要的了。

2.通过建立良好的内部管理机制，保障和提升中小民营企业中层领导的执行力

大多数的中小民营企业领导人缺乏长期的战略观念。短期的经营思想导致了中小民营企业内部管理机制中出现了缺乏科学、规范、完善的制度管理体系、缺乏长期有效的考核监督机制两个方面的缺陷。以下，笔者将从上述两个方面的内部管理机制缺陷出发，提出解决的方法，以保障和提升中小民营企业中层领导的执行力。

(1)建立科学、规范、完善的现代管理制度体系

由于大多数的中小民营企业是由老板个人白手起家，其个人的经营理念和战略思想对整个中小民营企业的生存与发展来说，是具有决定性的作用的。所以，提升中小民营企业中层领导的执行力，必须依赖于最高领导在战略上的支持，即建立执行目标与责任明确的现代管(www.chayi5.com)理制度体系。科学、规范、完善的现代管理制度体系，贯穿于整个中小民营企业内部，是将管理层所拥有的责、权、利与战略执行的速度、质量、细节和纪律进行有机协调。明确流程、细化责任、严格考核，并将其有系统的，有层次的逐级分解，以便促使运行中每一项战略的实施都有计划、有目标、有步骤、有措施、有相应预算、有时间进度、有责任部门、有考核结果。同管理层的责、权、利明确了，其执行力才有了明确的方向，而不再是盲人骑瞎马，走到哪算哪；也只有明确了企业管理层的责、权、利，企业不同的职能部门、不同的员工才能舍身处地的从各自的责、权、利出发切实维护在战略运营过程中的执行力，从而避免在工作中各自为政、推委扯皮的现象产生，更好地发挥组织与部门、部门与部门、部门与个人，以及战略与执行、目标与现实、知识与技能的聚合作用，促使企业执行力全面落实。

(2)建立长效的考核监督机制

建立长期有效的考核监督机制，中小民营企业需要按照考核服从于发展战略；细则明确，为人理解，便于操作；最大限度地调动、提高和发挥员工的主动性与创造性的原则，把考核范围、内容、标准、办法、考核结果与部门、岗位、职称、任职、奖惩有机的结合起来，对总目标进行分解，实时节点考核的方法。在机制灵活的中小民营企业中，可以建立质询会的制度。质询会制度是，在特定的时间，对规定时间段的工作目标进行考核。在实际工作中，运用目标管理，可以激发员工的潜能、团队的合作意识，以及企业的核心竞争力。日常管理结合公司的发展战略、生产经营目标计划，期初将目标计划进行分解，结合目标计划、制定详细的明确奖惩的每周工作计划，每日工作目标。合理的目标与及时的考核，是提升执行力的可靠保障。

考核、监督，是为了做好事前的控制，它需要关注以下几个方面：首先，考核监督机制是对关键的工作流程进行简洁、实效、操作性强的控制，而不是对所有的程序进行控制；其次，考核监督机制应采用公平、公正、合理的考核控制标准和办法；再次检查机制应该采用不定期、有记录、可依据的方式。不定期的监督检查能避免执行人员为应付定期检查而采取的投机行为，能确保执行的稳定性。最后，考核监督机制，应该倡导“不作为就是不合格”的理念。

三、结束语

提升中小民营企业中层领导的执行力是一个系统的工程。从建立中小民营企业执行文化环境、完善执行机制，提升执行动力等方面着手，既要充分调动中层领导的积极性和主动性，又有要严格管理制度和高效的执行流程作为保障。提升中小民营企业中层领导的执行力还是一场持续改进的革命，不可能一蹴而就、一劳永逸。高层的理念、中层的技巧、基层的习惯都在不同程度地左右着中层领导执行力的提升。在这个过程中，有效的方法是根据内外环境的实际情况，因地制宜制定相应的提升执行力的策略，并在实际中不断改进、完善。

参考文献：

[1]叶国标：中小企业乘风破浪正有时。今日上海，1999.8

[2](日)小川英次：中小企业现代经营术。改革出版社，1992

[3]周永亮：组织执行力。国发展出版社

[4]张效诚：股权激励要考虑企业的发展阶段。中国人民大学书报资料中心

[5]刘斌：如何提高中层管理者的执行力，增强企业管理水平。中国设计师网

执行力论文 篇六

摘要：总理在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中明确提出，建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。这是“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》,标志着政府执行力建设被正式纳入国家治理范畴。本文将集中论述推进行政管理体制改革有利于提高政府执行力深化行政管理体制改革中涉及政府执行力的相关方面以及在深化行政管理体制改革中提高政府执行力的具体措施。

关键词：政府执行力行政管理体制改革

一、深化行政管理体制改革中涉及政府执行力的几个方面

1.转变政府职能方面

深化行政管理体制改革的重点仍然是继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，加强和完善宏观调控，减少和规范行政审批，把政府职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。

这就需要各级政府对政策必须有全面系统地了解，涉及到领会力的方面。如果领会得好，就会适时、适当的放开不必要的管制；反之，就会出现过度放开，甚至是放任企业行为的现象出现，改革的目的是适当放开，但不要理解为放宽宏观调控的力度和范围，减少行政审批和放宽规范限制就意味着可以任由企业的主观意识确定其发展方向与意图。

2.完善行政管理决策机制方面

深化行政管理体制改革的重要环节还在于健全对涉及经济社会发展全局的重大事项决策的协商和协调机制，完善专家论证、技术咨询、决策评估制度，加强决策的公示、听证制度，推进行政管理决策科学化、民主化。这就涉及到判断力和实现结合力方面。任何地方政府都必然有其具体情况，如果把上级精神生硬理解并生搬硬套加以应用，那就必然会带来政策执行上的负面效果，要避免这一情况的发生，正确行使政府的执行力，就不能够凭着自己的主观意识不顾专家和技术人员的意见武断决策，应该建立合理的咨询和评估机制，加强人民的监督意识并建立公示和听证制度。实现政府管理决策科学化、民主化，实现理论联系实际、上级精神联系地方实际，这本身就是在加强政府的执行力。

3.加强行政法制建设和经济法制建设

加快建立权责明确、行为规范的行政执法体制，保证各级行政管理机关及其工作人员严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责是深化行政管理体制改革的重要保障。

这就涉及到政府执行力的持久力方面。在对上级精神做到良好的领会并加以判断和结合以后，就要矢志不移的贯彻下去，这就需要强大的持久力来保证实现。在实际工作中主要依靠的就是行政执法体制的不断完善，做到有法可依。

4.完善对行政管理权力的监督机制和政府机构设置

强化对决策和执行等环节的监督，认真推行政务公开制度，实行干部实绩考核评价制度。实现机构职能、编制、工作程序的法定化，提高行政效率，降低行政成本，不断提高工作效率和为人民服务的水平。

这就涉及到纠错能力的培养方面。对于干部的绩效考核就是对其防错和纠错能力的监督。对于机构编制和行政效率的科学管理就是对行政管理全过程的评价和避免错误监督在组织设计上的实现。这两个方面的工作就在组织结构上保证了预防和减少政策执行失误带来的不必要的损失。

二、在深化行政管理体制改革中提高政府执行力的具体措施

1.必须实现政府职能的强约束性

《行政许可法》通过立法将职能转变的要求转化为强制性的具体规则，这既为各级政府转变职能设定了可供实施和操作的现实渠道和途径，也为监督各级行政机关职能转变情况提供了易于识别的判断标准。在政策执行与法律实施之间构建了有效的纽带，从而把上级精神的导向性、软约束性与法律的明确性、强制性有机结合在一起，增强了政策执行的操作性和监督性，也保证了其长效性和持久性。

2.必须实现政府职能转变的法治化

1988年改革开始实行“三定方案”,即“定职能、定机构、定编制”,对行政机关的职能界定、内部机构设置和编制规模都有很大的制约，但“三定方案”毕竟既不是法律，也不是法规，中央多次提出的“实现国家机构组织、职能、编织、工作程序的法定化”的任务。因此，我国今后的政府执行力的加强应当在总结经验的基础上，努力通过法律程序进行，改革的成果更应上升为法律规范，以保证成果的可持续性。

3.明确改革的有限目标，合理安排、有序满足各方面的需求

任何一项改革都要受到现实性的制约，行政管理体制改革也不例外。在中央和地方，改革所能达成的目标是有限的，不能指望通过模式化的改革解决所有的问题，满足所有的需求。政府改革会更多地向满足老百姓的需求方面倾斜，但限于各级政府财力以及方方面面条件的制约，这就需要把握好处理问题的原则，合理安排、有序满足各方面的需求。努力加强结合力，采取有效措施，尤其是对于能够给企业、基层和社会公众带来实惠的一些领域的政策执行，要优先考虑。

4.加快建立绩效预算制度与绩效审计制度

加强对政府政策执行力度的评价，是当代政府改革的重要内容。其评价准则是伴随着绩效管理和绩效预算而出现的，它是政府公共管理的重要工具之一。包括政府执行是否有效，效果在哪里，在哪些方面应当调整，以进一步提高绩效。评价的主要目的是为政策执行效果的讨论提供基础材料；同时，在评价中，还能发现政府工作漏洞并加以改进，增强排错力。

执行力论文范文 篇七

执行力是政府工作的生命力。只有把提升执行力作为建设人民满意政府的关键来抓，才能真正实现人民的愿望，维护人民的利益，赢得人民的信任。乡镇一级政府，是贯彻执行党和国家各项方针政策的最基层政权组织，提升执行力有利于增强政府的凝聚力、激发干群的创造力、提升地方的竞争力。结合工作实际，我认为，要切实提升基层政府执行力，务必从以下几个方面思考。

1、心态是提升执行力的前提。武汉大学“珞珈学者”丁煌博士在《关于政府执行力的若干问题》讲座时谈到，当前基层政府执行存在问题的根源之一，就是执行主题的不利心态。执行过程中出现的激情缺乏、态度偏差、信念不强都直接影响着执行的效果。在建国初期的三十年，高度集权下的计划经济体制虽然存在着诸多弊端，但政府的执行状态却是雷厉风行，哪怕面对失误性决策，也会执行得十分到位；而改革开放之后，在分权放权的大背景下，利益多元化的格局却带来了不同程度的执行阻滞。究其原因，核心在于执行心态的变化。前者是在高度集权下基层政府别无选择的执行，后者是在分权放权状态下基层政府围绕利益有选择性的执行。特别是在当前思想多元化的政府执行中，利益成为影响执行心态很重要的因素。不健康、不端正的执行心态，势必会造成执行内容的变味、甚至变向，阻碍了政令畅通，减缓了改革和发展步伐。作为基层政府及其工作人员，树立良好的执行心态首当其冲。要以对党的事业和广大人民高度负责的精神，从讲政治、讲大局的高度，不折不扣地执行上级各项方针政策，确保落到实处不变味；要克服个人主义和局部利益观念，排除杂念，执行有力，一抓到底不变样。

2、环境是提升执行力的保障。随着我国行政体制的不断变化，“权利有限、责任无限”，“有责无权、有职无钱”的乡镇执政困局进一步扩散，加之“熟人社会”对执行环境的强烈冲击，导致基层政府执行的热情和创造力很受压抑，甚至影响了基层政权的稳固。如不少部门无条件将权力上收（市直延伸机构和部分镇直职能部门全面垂管），却又将责任逐级下放，使基层政府在执行时，难以整合力量和资源，缺乏职能调度的有效手段，造成执行力大打折扣；再如，部分既得利益团体和个人利用丰富的“人脉资源”，为一己之利制造“小环境”，搞有对策攻略，千方百计动用核心领导关系和社会力量来干扰执行的推进。同时，并不纯洁的“法治环境”成为基层政府执行中最纠结的一道屏障。最为典型的是群体性违法上访事件的频发，牵扯了地方政府的大量精力。在倡导“依法治国”的大环境下，一些群众对有关法律和政策一知半解，断章取义只求得自己的利益依据，却忽视了相对应的责任以及依法表达诉求的方式，而是抱持着“法不责众”、“法不治女、法不治老”的潜规则，一味地通过群访、越级访、非法闹事来给政府施压，从而达到自己的利益掠夺目的，造成乡镇政府执行出现被动局面。为此，建立纯洁干净的执行环境，营造规范法治的社会氛围，是提升基层政府执行力的重要保障，不容忽视。

3、到位是提升执行力的关键。执行不到位，等于没执行；执行不到位，不如不执行。会议多、文件多、各种活动和迎来送往多，是提升执行力需要解决的一个突出问题。靠大场面会议造氛围、靠大领导讲话作强调、靠大篇幅汇报展成效是现行体制下执行落实上级重要决策精神的“三步曲”，而这些光鲜而气势的“秀行”，恰恰难以实现执行的到位。大会解决小问题、小会解决大问题、不开会解决具体问题，已成为被人们广泛接受的“落实怪圈”。虎头蛇尾式的执行定势，对执行力的提升百害而无一利。“行百里者半九十”，执行的关键往往在最后的10%。坚持到位是有效执行的核心，基层政府要进一步转变作风，培养潜心静气、一步到位的工作态度。全面推行“一线工作法”是克服急功近利、心烦气躁不良思想的根本途经，是确保执行到位的关键所在。基层政府天天面对的是“千根线”的缠绕，要善于在纷扰的事务中清醒头脑，区分轻重缓急，对每一个执行的客体慎之再慎，只有先把思想、人员、措施、制度调整到位，才能有执行到位。就如弹钢琴一样，要全身心的投入按谱弹好每一个键，一定会奏出一曲优美和谐的乐章。

4、效果是提升执行力的根本。执行重在效果。要根据实情简化执行程序，强化执行措施，突出抓好执行的督办，确保执行的质量。一是处理好效率与效果的关系。效率是进度概念，效果是质量概念，要在确保执行力度和执行效果到位的前提下，尽快推进执行的速度和进程，实现又好又快的执行目标；二是处理好功劳与苦劳的关系。基层政府的执行，面对的是广大最基层的党员群众，执行的过程必然充满着艰辛，要破除“没有功劳也有苦劳”的思想，树立“以效果论功劳”的理念，摒弃功劳与苦劳的关联式，因为没有效果的苦劳就是徒劳；三是处理好场面和局面的关系。执行的场面是静态的，是一时执行状态的表象，而执行的局面是动态的，足以客观展现执行力阶段性效果。所以，要全面、科学地评价执行的效果，把执行效果作为检验执行力提升的核心标准。

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