防汛部门工作总结【通用3篇】

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防汛工作总结 篇一

20__年长垣防汛工作紧紧围绕“维持黄河健康生命”这一新的治河理念，创新思维，扎实工作，以管理和技术的现代化为支撑，全面提升黄河防汛工作水平，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛职责制，制定“三位一体”的党政军联防抗洪抢险行动方案，确保黄河第三次调水调沙实验成功，下头把长垣局一年来的防汛工作向各位作以汇报。

一、长垣黄河防洪概况

长垣河情特殊，河势复杂，二级悬河明显，所辖河段长56km，是豆腐腰的中心，委挂号险点42.764km的临黄堤顺堤行洪和省挂号险点瓦屋寨虹吸至今没消除，防洪形势十分严峻。

二、居安思危落实防汛职责

按照黄河防总的要求，认真做好迎战各级洪水的准备。建立完善防汛职责体系和防汛指挥运行机制，层层落实防汛岗位职责制，切实做到职责、思想、指挥到位。防汛重点工程实行行政首长负责制，落实了行政、技术和抢险职责人，并公诸于众，理解监督。

6月1日上午，在县政府综合楼会议中心，召开20__年防汛工作会议，会上对黄河防汛工作进行了全面部署。并与全县18个乡(镇)签订了黄河防汛职责书。提出防汛工作必须做到十到位，还特聘请了两位老领导作黄河防汛顾问并颁发了聘书，为黄河防汛出谋划策。会后，整个防汛工作从思想发动、物资准备、工程建设、预案制定、抗洪抢险、迁安救护、防汛队伍组建等各个方面进行了详细安排和周密部署。

6月16日，黄河防汛专题会议在河务局六楼会议室召开，认真分析了今年黄河防汛形势，对防汛工作进行了再动员、再部署。会议要求全体职工认清形势，提高认识，按照防汛全员岗位职责制的要求，严格履行职责，确保防洪工程安全度汛。会上颁发了“防汛纪律”、“防汛督察办法”和“全员岗位职责制”，全局上下按照防汛职责到岗到位。

三、做好调水调沙，维持黄河健康生命

第三次黄河调水调沙试验是实现治黄手段转折的标志性工程，是传统治黄向现代治黄转变的新的里程碑。为确保该项工作的顺利进行，长垣局按照黄河防总、盛市局调水调沙工作部署，精心组织，充分准备。

（一）建立组织，明确职责

为加强对调水调沙工作的组织领导，长垣局及时成立了调水调沙工作领导小组，下设8个业务组。并明确了各组的职责和分工，确保调水调沙工作顺利进行。

（二）周密部署，充分准备

调水调沙试验前，及时组织有关技术人员分析河势，预估险情，制订河道观测和抢险方案；校测各工程水尺零点高程；培训一线河道观测人员；对通讯设施和计算机网络进行全面检修，并从抢险队伍、防汛料物、后勤保障等方面进行认真细致的准备。向有关单位通报调水调沙试验情景，宣传调水调沙试验的意义，赢得了地方政府和人民群众的大力支持。

（三）落实岗位职责，密切注视水情

控导工程养护班职责分工明确，落实水位、河势、工情、漫滩和滩岸坍塌观测职责人。每一天利用网络及时向县、乡政府防指成员发送水情和汛情，为防洪指挥调度做好充分准备。

（四）加强巡坝查险做到抢早抢小

工程管护人员，按照查险报险程序，加强工程巡查制度，制定查险办法：“新修工程加密查，靠溜工程重点查，偎水工程轮流查，险情控制跟踪查”，出现险情及时抢护，确保各控导工程防洪安全。本次实验中，共有5道坝出险12次，完成石方1862m3，铅丝4862kg，投资41.95万元。减少了险情，节俭了投资，提高了工程防洪本事。

经过全体参战人员的共同努力，使调水调沙试验取得了20__成功，调水调沙结束后，及时对调水调沙工作进行了总结和技术分析，对各类资料进行了收集整理，并汇编成册，为做好今后的调水调沙工作奠定了基矗。

四、未雨绸缪防洪预案注入新资料

针对20__年防洪预案在小流量、长历时洪水调度过程中存在的问题，重点修订完善控导工程抢险预案、抢险行动方案、物资保障预案，新增调入调出物资预案、小流量洪水调度预案。使其在科学性、实用性和可操作性方面有新的提高，4月30日前全部完成并装订成册。共完成各类防洪预案九类24本，长垣县人民政府以长政文111号文颁发了《长垣黄河防洪预案》，并送到达每位防指成员和各乡(镇)指挥长手中，为防汛抢险指挥做好了充分准备。按控导、涵闸、堤防管护工程发放抢险预案，每位抢险队员发放了《抢险行动方案》、《控导工程抢险方案》，在抢险过程中真正起到了指导作用。

五、加强防汛培训提高抢险水平

为适应黄河水利工程发生重、特大险情的抢护及黄河险情多变的特点，长垣局创新培训方式，着力提高人员素质。防办工作人员认真学习防汛专业知识，查找资料备课，制定抢险技术培训方案，根据不一样特点开展了技术业务培训工作，在借鉴以往培训经验的基础上，将今年的培训工作，划分为集中授课、现场模拟演练、结业考试和后期抽查检验四个阶段进行。

4月21日对第二机动抢险队员、亦工亦农抢险队员进行抢险技能培训，主要把堤防九大险情的识别、控导工程险情判别、抢护原则和方法等理论知识、传统的埽体进占和机械化抢险相结合以及水上救护等实际操作作为重点，取得了良好效果。

为了进一步提高行政首长的黄河防汛抢险指挥决策本事，7月15日，长垣县防指在河务局再次举办了“长垣县黄河防汛行政首长培训班”，在培训班上，观看了《众志成城，力挽狂澜》、《黄河堤防查险抢险技术演示》光盘，并把行政首长如何指挥抗洪抢险作为重点进行培训。在全局范围内利用周五学习观看防汛抢险技术光盘，学习后进行防汛抢险知识理论答卷。

六、落实防汛物资保障抢险供应

黄河防汛储备物资由三部分构成，即国家、社会团体储备和群众备料，按照“统一领导，归口管理，科学调度，确保急需“的原则，实施日常管理与组织供应。今年备柳料800万kg，租赁大型机械设备40台套。为了确保防汛抢险，按照省局要求，进取联系料源，筹备运输车辆，克服重重困难，20__地完成了备石任务，共完成备石12562.31m3，受到省市局领导的好评。

七、切实抓好防汛日常管理，确保防汛工作缜密落实

加强防汛办公室建设，做到机构健全，人员精干，业务熟练，真正能承担起组织、协调、监督、指导防汛日常工作，履行好参谋、协调、服务职能。防办人员、中层领导汛期坚持昼夜值班、局领导带班制度。对突发情景、重大汛情、灾情即发即报，及时科学调度，确保万无一失。

（一）人员配置

防汛办公室现有工作人员7名，修防高级技师一名、工程师一名、助工二名、技术员三名。具有大专文凭以上六人，平均年龄30岁，是一个知识化、年轻化的防汛队伍。

（二）加快工程施工进度

长垣局20__年防洪基建工程较多，全局近二十个标段全面开工，堤防道路建设52.414km，经过各方努力于9月16日全线贯通。新修滚河防护工程39道，改建17道、亚行贷款核心子项目滩区安全建设、机淤固堤和二水厂建设正在紧张施工中。

（三）工程普查抓“责”促“细

1、防洪工程普查

为了做好今年的黄河防汛工作，及早发现和处理各种隐患，确保防洪工程度汛安全，工程普查工作做到“查隐患抓细抓实，抓职责具体到人、除隐患措施得力”的原则。制定了普查措施。成立了工程普查小组，于2月20—25日小组成员按照堤防、涵闸虹吸、控导、河道违章建筑等进行全面大普查。将普查出的问题按照危害工程程度，安排加固整修计划，汛前加固实施，提高整体工程抗洪强度。没力量消除的已写进了“防洪工程普查报告”，并对险点、险段制定了度汛应急措施。

2、物资管理清查

定期对防汛中心仓库、应急仓库和堤防、控导工程备石以及抢险队机械设备进行清查，对常备的防汛专用物资逐项进行盘点，仔细检查质量，逐级把关经过，采劝一查、二看、三经过”的措施，确保防汛专用物资真正落实到位，不误抢险急需。

3、生产堤调查

根据黄河防总“关于做好黄河下游滩区生产堤基本情景调查的通知”精神，组织强有力的技术骨干对滩区生产堤基本情景进行徒步拉网普查。对生产堤的位置、长度、高度、顶宽及坡度等情景进行了详细的调查统计，并标绘在河道地形图上。经过调查对生产堤的存在进行了科学分析，写出了《黄河滩区生产堤防洪影响分析报告》。

（四）、认真做好根石探测工作

为了全面掌握各工程的根石状况，长垣局组织人员于2月26日至3月3日，将靠河的35道丁坝的根石情景进行了探摸，为今年黄河安全度汛供给了科学依据。

（五）加强河道观测工作

1、河道观测工作规范化

为了确保河道工程观测资料真实、准确、连续和完整，对四处控导工程的工情、水情、险情观测工作进行了统一规范。控导班每一天坚持水位、河势和滩岸坍塌、险情的观测工作，防办及时把观测数据上报市局并输入微机。汛前、汛中及汛后组织技术人员进行全面河势查勘。

2、水尺校测精确化

经过“03.8”秋汛的冲刷，黄河下游河槽下切逐步加深，水尺基础出现了不一样程度的蛰陷和损坏，汛前组织防办人员对控导工程的水尺进行校测。

（六）有效管理滩区迁安救护卡

为了保障黄河滩区人民生命财产安全，长垣局对滩区迁安救护卡的存放进行逐户调查，对迁安救护卡丢失、损坏的补发给农户6.4万张，确保了在大洪水到来之前做到村对村、户对户的安全撤离。

（七）、抢险队伍组建

第二机动抢险队50名队员，在6月1日进入防汛待命状态，做好防汛抢险设备的维修、后勤保障供应，搞好防汛实战演习，随时准备工程抢险。九支亦工亦农抢险队360人在5月底组建完毕，并进行了登记造册、建档立卡。

（八）、加大工程抢险力度确保防洪工程安全

1、辖区内抢险

20__年四处控导工程受大溜顶冲、边溜冲刷和回溜淘刷等原因，控导工程12道坝共出险49次，消耗石料0.80万m3、铅丝0.94万kg、柳秸料6.81万kg;为确保工程的安全，提前储备了10万kg柳料，并调动第二机动抢险队50人分别驻守四处控导工程，每次险情发生后，均按报险程序进行上报，并组织第二机动抢险队和亦工亦农抢险队及时对险情进行抢护，确保了长垣防洪工程安全。

2、小北干流放淤试验抢险

根据黄委及省局的指令，新乡市黄河河务局第二机动抢险队于7月24日午时赴山西小北干流参加放淤试验现场抢险任务。在放淤现场同志们发扬吃苦耐劳的精神，奋力抢险和加固围堤，在半个多月的抢险工作中，抢险队员都能审时度势，顽强拼搏，并向指挥部提出了许多科学合理的提议，以熟练的抢险技能战胜了多次险情，20__完成了抢险任务，受到指挥部领导的一致好评。

（九）、认真做好历年黄河抢险资料汇编

为了探讨历史上黄河重大险情出险原因和抢险方法，按照上级统一部署，长垣局成立了历年防汛抢险资料汇编领导小组，由抢险经验丰富、防汛知识全面的技术人员对所辖黄河堤防、及河道工程（1946——20__年）历年所发生的重大险情进行编写工作，并将该资料装订成册，对搞好今后的抢险工

作具有指导意义。

（十）、补充完善工情、险情会商系统资料

根据黄委数据库建设要求，长垣局技术人员认真学习文件精神，根据实际工作需要，对已录入的数据库资料进行校对补充，并采取实时录入。按要求按时录入完毕。

（十一）、编制科学合理的自流放淤方案

长垣县滩面大，串沟多，属典型的二级悬河，为了减少河道淤积，到达改善黄河滩区农业生产条件，采取引黄淤滩措施。长垣局防办人员加班加点，在极短的时间内，进行现场勘测、规划设计、绘图、计算、编制报告等工作，20__完成了《马寨串沟自流放淤方案》。

八、防办自身建设

（一）、制度建设

根据黄河防总有关规定，防汛工作按照规范化、正规化制定有关制度，建立健全保证防汛工作正常进行的指挥决策、调度、实施系统，并针对防汛工作的各个环节、各个方面建立健全职责制，构成有章可循的各种制度，并遵照执行。

（二）、硬件建设

加强基础设施建设，长垣防办主要有：办公室、防汛会商室、计算机操作间、值班室共390m2。计算机到达人手一台、配置电话机四部，传真机、电视机、摄像机、数码照相机、复印机等现代办公设施。

（三）、基础资料

备有电话记录、来文来电登记、工情险情登记；配置了水情、防汛基本资料、文档传输计算机网络，无线电通信手段。有所辖河段防洪工程体系图，抢险料物一览表，洪水演进表，防汛手册，滩区、滞洪区社经情景及撤退道路、避水台、救生设施，生产堤情景等。

九、防汛创新工作

在工作中大胆创新，科学管理，采取新的抢险方法和管理模式，防汛工作取得了必须的效果。

（一）防汛管理创新

1、防汛职责执行签收回执制度

制定县、乡防指成员防汛职责人职责，汛前将防汛职责书送达县、乡防汛职责人，并执行签收回执制度。

2、封堵串沟

在调水调沙之前，根据上级要求，及时对黄河滩区内的串沟进行普查和封堵。洪水期，滩区五乡巡查员坚持巡回查看，配有推土机待命，确保黄河不漫滩，保证黄河第三次调水调沙试验顺利实施。

3、工程观测人员持证上岗

控导工程人员为了在防汛工作中做到有条不紊，观测人员持证上岗，职责明确，便于管理和监督，同时也增加了工作人员的职责心。

4、制定《长垣巡堤查险办法》、绘制“巡堤网络图”、探讨亦工亦农抢险队的职责，为今后抢险队伍的发展与管理创造条件。

5、编制小流量、长历时防洪预案

针对防洪预案在“03.8”秋汛中暴露出的问题，重点编制了“小流量防洪调度预案”、“物资调出、调入保障预案”，修订完善“控导工程抢险方案”、“通讯保障预案”和抢险行动方案。

6、行政首长防汛知识培训形式新

为作好行政首长培训工作，改变传统的培训方式，采取发放技术画册和光盘，在电视台播放等形式。从而提高了行政首长的防汛决策水平。

（二）防汛信息化创新

1.__年7月在周营上延控导工程安装了自计水尺。加快了防汛信息的传递速度。

2、自制了长垣黄河防汛办公室网页，促进了办公自动化，为数字防汛创造了先决条件。

（三）防汛抢险技术创新

为适应现代机械化抢险，长垣局着重进行机械化配套抢险研究，对防汛抢险机具进行革新改造。(1)改建了铅丝网自动编织机，增加了自动切割设备；(2)具有装抛散石、装铅丝网笼、插运柳秸料等一体化多功能装斗机；(3)试制成功的封口机和装载机、挖掘机装、抛笼配合使用等在抢险中发挥了重要作用，大大提高了抢险水平，为实现科学防汛、机械化抢险起到了巨大的推动作用。挖掘机装、抛笼快速省时，在省局组织的机械化抢险技能比赛时荣获第三名。研制的《电子浮标探漏器》荣获省局火花奖。

十、工作体会

经过一年的实际工作，锻炼了队伍，提高了水平，在防汛实践中得到了启示：

1、凸显“以人为本”管理理念

经过充分调动人的潜能和职责心，筑牢思想上的防汛大堤；促使全体干部职工增强使命感和职责感，时刻绷紧防汛这根弦。

2、创新是提高防汛水平的关键

创造性思维，以改革创新的姿态，超前谋划，防汛工作才能提高。

3、加强防汛督察是搞好防汛的重要手段。

4、防洪预案为各级领导了解长垣黄河基本情景，指挥抢险决策，供给了科学依据。

5、防汛物资及时补充保障了抢险需要。

十一、存在问题

1、长垣局与市局的网络联通时断时续，不太稳定。异常是用网高峰，网速极慢，影响正常的信息传输。

2、新乡第二机动抢险队抢险设备少，满足不了抢大险需要。

3、通往控导工程的防汛道路年久失修，严重影响抢险质量。

4、控导工程通信设备落后，达不到及时传递防汛信息的要求。

5、防汛物资储备仓库年久失修，已属危房。

6、缺乏水上抢险运输工具。

今后的防汛任务还很重，防汛工作不容丝毫懈担我们将在黄河防总和省局的统一领导下，以“如履薄冰、戒慎恐惧”的工作态度，未雨绸缪，常备不懈，为实现黄河的长治久安而努力奋斗！

未雨绸缪，积极行动，做好防汛准备工作 篇二

今年的防汛形势十分严峻，任务特别艰巨。由于今年的气候条件使我国很多城市被淹以致受灾，特别是北京市。我县属海河流域中游，其中海河南部和黄河下游两个区域都会对我县造成威胁。又根据今年入汛以来，我县降雨情况极不正常，六，七月份未出现降雨。而在七，八月份也就是“七下八上”这一段时间内降雨明显偏大。全县降雨量322.7毫米，平均降雨36毫米，比常年同期平均降雨量偏多120%。因此，为切实做好今年防汛工作，我们立足于防大汛、抢大险、救大灾，以对党和人民高度负责的态度，早动手、早安排、早部署，积极做好防汛准备工作。

一是五月下旬，县防汛指挥部及时调整了成员分工和包河、包渠人员责任分工，上报了《武邑县防洪预案》、《武邑县城市防洪应急预案》及抢险队伍组织和物资储备情况。

二是五月底，县防办组织相关人员利用五天的时间进行了汛前检查，对我县所辖滏阳新河、滏阳河、滏东排河、清凉江、索鲁河五条主要河道重点堤防及闸涵泵站进行了全方位检查，并填写了防汛工作手册，检查情况及时上报市防办。

三是根据汛前检查情况，县防办进行了汇总，并做出检查情况报告，防汛指挥部办公室依据报告对所辖区域的各乡镇区提出了具体工作要求，特别是在清障工作上，要求各乡镇务于6月底彻底完成。

四是对汛前检查出的典型问题，县防指领导成员现场办公，及时采取措施。针对滏阳新河云齐段砖窑厂、滏阳新河后南场段所建鸭厂和部分树障，以防指名义分别给武邑、赵桥镇政府下达拆除令。并由镇政府订出度汛防洪预案，责任人签字盖章。在检查东风渠段，因大部分渠段被填土垫平，致使排水不畅。为进一步落实防汛措施，明确责任，县防办对所辖乡镇下发了做好东风渠疏通排涝工作的通知，并对利用排灌渠系度汛排涝提出指导性意见。

五是加强业务培训，普及防汛业务常识。为了全面掌握防汛工作基本常识，不断丰富防汛指挥技能，增强责任心，有效地全面做好防汛工作，县防办组织相关人员学习《防汛工作知识手册》。了解国家有关法律法规、境内行洪、排涝河道、堤防及我县水利工程现状、防汛重点，对加强防汛组织指导、扎实做好防汛工作、增强全民防汛意识起到了决定性的作用。

六是安排防汛值班，改善值班条件。防汛办提早安排了迎国庆、保安全、防汛值班计划，乡镇区实行双层领导值班责任制，并对各乡镇区、县直各单位进行不定期查岗、监督，检查结果予以通报。防汛办制订了值班表，水务局班子成员带队值班，40名精干力量进行24小时昼夜值班，实行责任制，严防脱岗、漏岗、不在岗现象发生。

七是调整充实和完善了《武邑县防洪预案》、《城区防洪预案》。根据历年的实践经验，结合今年的防汛特点，我们及时完善了各项防汛预案。特别是对滏阳河沿堤村庄及险工险段所涉及的乡镇提出要求，抓紧制订出自救措施和防汛预案，乡镇与乡村签订责任状。并对《城区防洪预案》进行了修改，针对县城的重点问题、薄弱环节及时进行了解调查、完善调整。全县防汛工作做到任务、责任细量化，分解到人，责任到人，坚决做到“谁的问题谁解决”，“谁出的事谁负责”，狠抓落实。

防汛的工作总结 篇三

20xx年入汛以来，过境温州地区并产生影响的台风计有七号台风“海鸥”、8号台风“凤凰”、13号台风“森拉克”与15号台风“蔷薇”，其中七号台风“海鸥”在浙闽边界宁德地区登陆以后穿越温州北上，对温州地区产生了比较严重的影响。中国移动温州分公司在温州市人民政府、集团公司、省公司的正确领导下，各县市公司、各部门办公室、专业职能中心、各代维单位、工程施工单位按照防汛防台预案要求，各司其职、各负其责、上下联动、协同作战，认真落实“预防为主、防抢结合、快速反应，保障有力”的工作原则，为夺取防汛防台救灾减灾的全面胜利做了大量卓有成效的工作。

一、思想重视，提前部署

四月初，公司高层领导针对08年防汛防台工作召开专题会议，研究分析了各专业部门提交的防汛防台工作报告，全面回顾了07年中国移动温州分公司营业网点、通信设施在历次台风灾害中的损失情况。决定提前部署全年防汛防台准备工作，做好“人、财、物”三落实工作。

1、组织动员—4月底，温州分公司召开温州全区防汛防台电视电话会议，公司领导动员报告要求市公司各部门、专业中心、县(市)分公司、代维单位全员行动，从思想上、组织上高度重视07年防汛防台工作。公司领导明确要求各单位将防汛防台工作列入五月份日常工作重要议程，克服麻痹大意思想，立即着手本部门防汛防台准备工作。

2、资金落实--各部门、专业职能中心、县市分公司根据公司高层领导指示和要求，对各自辖区、职能范围的防汛防台工作薄弱环节进行全面摸底调查并提交调研报告，市分公司各职能部门汇总温州市区、各县市处于易受洪涝、地质、强风灾害区域的营业场所、基站网点、线路设备险情情况，根据轻重缓急列出近百项紧急整改工程项目，由公司财务部优先安排预算资金，市场部、网络部制定应急改造工程计划和进度跟踪考核制度。

3、物资补充—，四月底至五月初，各部门、专业职能中心、县市分公司根据市公司要求迅速对全地区各专业的防汛防台物料进行了一次全面清点，对不足的部分及时补充，损坏变质的给予更换。08年主要防汛防台车辆、物资新增配置统计：省公司划拨增配卫星应急通信车一台；自行采购防汛防台橡皮艇10艘，防雨帆布10张，救生衣、救生圈300套，反光背心1000条、安全帽、雨具1000套；购买储备防汛防台光缆200公里，各种型号电杆200根；网络部动力中心新增采购轻型便携式发电机397台，应急发电专用工具包500个；抽水机10台。08年防汛防台物资储备情况于往年相比具有明显的“早准备、更充足”特点。

二、重点落实，综合演练

根据地方政府、省市公司防汛防台工作的总体部署，网络口主管领导向网络口下达了“全面修订更新08年防汛防台应急预案序列，提前组织网络口要害部位应急演练，争取网络口防汛防台工作早启动、早检查、序列化演练，层层抓落实”的工作指令。随后网络部着手启动了20xx年防汛防台准备工作的布置与落实，陆续下发“关于启动20xx年防汛防台准备工作的通知”与“关于深入开展防汛防台组织工作的通知”，省公司、温州分公司主管领导走访各县市分公司、各网络设备代维单位，对防汛防台工作进行调研检查，对全地区网络口防汛防台工作提出更进一步的要求与具体措施。要求市本级与县市网络部积极开展防台准备工作。市本级与各县市分公司网络部围绕上级领导指示与文件布置，精心组织并积极开展了各项防汛防台演练工作。

1、交换系统—网络部综合维护中心在4月底进行了温州市南白象机房组织温州地区msc的应急演练，模拟温州移动通信交换机某bsc退服，采用sess系统创建某bsc数据至应server和mgw，割接某bsc至应急server/mgw，恢复某bsc下用户业务。应急演练从发现温州g1下某bsc退服，监控组发现故障并发布抢修通知，专业人员介入故障处理，接受启动应急预案指令至排除故障，经拨打测试确认设备运行、性能指标正常，业务畅通后汇报领导至演练结束。通过模拟演练发现现网出现故障时，维护人员的接入时间和应急数据准备时间比预计的时间要长。真实验证了演练步骤中的各个环节，为日后维护人员迅速接入网络、进行应急割接的工作积累了宝贵参考信息，提高了参与演练人员对交换设备的应急抢修能力。

2、电力保障--网络部动力中心从三月份起启动了温州全区动力保障专业的应急预案演练。模拟各县市分公司中心大楼某bsc与华联大楼交流电源中断的假定故障。通过监控的应急群呼系统，动力中心、合作代维单位相关人员接收到应急演练的通知后，立即启动了相关的应急预案。按照应急预案的流程紧急集结应急发电队伍，按指令准时到达指定部位，在规定地点、规定时限内完成对移动通信网络重要设备进行电力系统临时紧急保障的任务。

3、线路抢修—网络部传输中心在5月份之前完成了本地网三家单位八县一市11个维护点的应急光缆线路应急抢修演练行动方案的`演练工作。经过紧急集结、应急抢修等实战演练，检验抢修队伍是否能够在规定启动时限（30分钟）内集结人员并到达指定地点，按照事先规定的演练方案，分别进行了应急光缆线路敷设与光缆接头紧急熔接演练。紧急状态下12芯光缆直熔时间最短为15分钟，最长为30分钟。演练过程中对代维单位的应急抢险队伍的车辆器具、仪器仪表等主要装备、抽水机、发电机、雨具、劳保用品等附属设备进行严格检查，符合预定的应急抢险工作装备要求。为了达到“预防为主、防抢结合、精心维护、保障有力”的要求，按照应急预案规定，本地网传输线路应急抢修演练每年至少进行两次。

5月份之前，温州分公司各专业应急预案序列演练采取省、市联合协同演练、市本级公司与县市分公司专业个体独立演练与多专业、多工种联合综合演练，总计达20余次。通过一系列目标明确实战性强的模拟应急演练，进一步完善了公司应急预案序列，提升了温州移动通信网络的整体保障能力。

三、灵活调度，高效减灾

作为市防汛防台保障重点单位，台风期间的消防、武警、边防、交通等相关部门的协作联动服从市政府防汛办统一协调指挥，相关信息统一传真至温州分公司并及时传达各县市分公司。为确保08年防汛防台整体工作体现“灵活调度、高效减灾”原则，调整充实后的温州分公司防汛防台指挥部，由总经理庄国舟任总指挥，副总陈宁、邵黎明、夏正枢任副指挥。防汛防台指挥部下设三个防汛防台指挥分部，各指挥分部下设若干个保障执行小组。

网络部根据国家气象部门的气象预报专业应急预案划分为“红、橙、黄、蓝”四个等级，按照政府防汛防台工作指令逐级启动有序过渡。

根据主管领导邵黎明副总经理指示，温州移动通信应急总预案将防汛防台预案实施工作分为三个时间段，即：台风登陆前72小时时段、台风登陆中时段、台风登陆后恢复时段。邵副总经理明确指示各专业中心、县市分公司在不同时间段分别贯彻“全程盯防、避其锋芒、抢占先机”三种工作方针，以实现高效减灾的目的。

1、全程盯防—关键在于“盯”，要求盯的紧密和盯到底。各专业在台风登陆前72小时至登陆后72小时，必须密切关注台风动向，根据掌握的防汛防台信息，调整与优化防台工作的布置。骨干人员合理分工与轮班排休，养精蓄锐为应急抢修工作做好准备，具体的盯防措施为：

1)短信提醒服务社会；配合当地政府，与市防汛办紧密合作，通过手机短信应急服务平台向全地区移动用户加发台风特别提醒短信及纪录台风路径变化的文字短信或彩信。统一安排从各县市行政网、集团关键人、大客户、公司员工、普通客户逐级发布台风动态信息80多万，最大限度的为全市的防汛防台工作提供实时“全程盯防”服务。

2)全网24小时监控盯防；综合监控前台增加人员实时监控全市网络话务量变化情况，交换、传输、动力、无线、网络性能等各专业24小时值班。对停电退服告警监测和网络性能全面监控；防范因局部地区话务量短时间剧增发生拥塞情况，保证了台风期间不出现明显的话务拥塞。

3)全程盯防预先布控：预先布置主设备、基站塔桅、微波、彩钢房、线路设备等代维公司提前做好各专业保障预备。预先做好应急通信车小组集中待命做好随时出动的准备。预先做好传输环路检查准备，全网提前进行环路倒换。在台风登陆之后要进一步严密关注灾区救灾减灾工作进展情况，采取预防措施防止次生灾害的发生。2、避其锋芒—强调的是“躲”，要求躲得及时躲得安全。强台风属于不可抗力自然灾害，我公司在台风防御工作始终坚持“以人为本，安全第一”、力争“不死人、少伤人”的科学防灾、救灾、减灾指导思想，在强台风登陆期间，实际上无法进行抢险救灾工作，为避免无谓牺牲，公司通过区域营销点提前落实应急抢修队伍暂住场所，明确要求所有预先布置的抢修人员，配置基本生存物资，在安全地带守候待命，严格遵守指挥部防台工作指令，一旦台风风险解除，接受抢修指令后能够及时出动抢险。

3、抢占先机—力求点为“快”，抢修指令下达快，队伍人员行动快。在台风过后的应急抢险工作中，各部门必须贯彻执行灾后抢修“抢占先机”的工作方针，体现“快”与“准”并重，抢修指令与抢修队伍都要体现准确与快速，合理安排抢修队伍与抢修物资，抢在第一时间达到重灾区，抢在第一时间修复网络故障，在08年“海鸥”、 “凤凰”、 “森拉克”与“蔷薇”四次台风影响期间，我公司提前预埋各类应急抢修队伍100余支，预先调度预埋各类应急抢修人员1200余人次，各种应急抢险物资运输车次达上百次之多。总体上贯彻执行了“抢占先机”的原则，以最快的速度，尽最大的努力，使一次台风灾害对中国移动通信网络造成的损失缩减到最小程度，将对移动通信用户的影响降低到最低限度。

四、总结经验，优化提升

汛期期间虽然没有强台风直接登陆温州，自然灾害对移动通信网络影响主要体现在暴雨、雷击、停电三个方面，上述三种情况引起的移动通信网络站点退服情况相比往年要严重的多，由于暴雨引起的短时间基站退服情况甚至超过年初的冰雪灾害期间的受灾情况，由于事前准备充足，及时调度应急抢险队伍和设备有效地抑制了自然灾害影响力，08年汛期中国移动温州地区通信网络始终处于安全畅通的正常状态。

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