敬老院管理制度（优秀3篇）

为进一步规范敬老院财务管理，使之透明、公开、合理，特制定如下规定：差异网为您精心收集了3篇《敬老院管理制度》，希望能对您的写作有一定的参考作用。

乡镇敬老院管理制度 篇一

第一章 总 则

第一条 为了加强农村敬老院管理，切实保障农村集中供养五保老人的正常生活，促进农村社会保障制度的发展，根据国务院《农村五保供养工作条例》、民政部《农村五保供养服务机构管理办法》和《湖南省实施（农村五保供养工作条例）办法》特制定本办法。

第二条 农村敬老院是农村五保供养对象集中供养的服务机构，在当地人民政府的领导下，对符合条件入院集中供养的五保对象提供有关供养服务，并接受县、乡民政部门的指导。

农村敬老院应当依法办理事业单位法人登记。

第三条 农村敬老院实行等级评定，具体评定办法按省市规定执行。

第四条 鼓励社会组织和个人为农村敬老院及集中供养的五保对象提供捐助和服务。对在农村敬老院建设和在集中供养工作中做出显著成绩的单位和个人，由县、乡人民政府给予表彰和奖励。

第二章 集中供养对象

第五条 老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源，又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的农村五保对象，且无住房又符合入院条件应予以入院集中供养。

第六条 五保对象入院供养须由本人向村民委员会提出申请，经村民委员会民主评议，对符合本办法第五条规定条件的，在本村范围内公示，无重大异议的，由村民委员会将评议意见和公示材料报送乡镇人民政府。乡镇人民政府应当对申请人的家庭经济状况、住房情况进行调查核实，有关组织或个人应当配合，如实提供有关情况。对符合入院条件的五保对象，敬老院要与村组、五保老人个人签订入院协议，办理入院手续。批准入院后，乡镇民政办应指导农村敬老院及时建立五保老人个人供养档案﹙含健康档案﹚，并报县民政局备案。

第七条 五保供养对象不再符合第五条规定条件的，敬老院应当向乡镇人民政府报告，由乡镇人民政府审核并报县民政局核准后，核销其集中供养资格，退回原所在的村、组，原村民委员会应当妥善安排，不得拒绝。

集中供养的农村五保对象死亡，敬老院应当及时向乡镇人民政府报告，并在乡镇人民政府指导下从简办理丧葬事宜，丧葬事宜办理完毕后，乡镇人民政府应报县民政局及时核销其《农村五保供养证书》，县民政局及乡镇人民政府应及时拨付五保对象安葬费。

第三章 集中供养内容

第八条 农村敬老院集中供养包括下列供养内容：

（一）供给粮油、副食品和生活用燃料；

（二）供给服装、被褥等生活用品和零用钱；

（三）提供符合基本居住条件的住房；

（四）提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料；

（五）办理丧葬事宜。

集中供养对象未满16周岁的或已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障其依法接受义务教育所需费用。

集中供养五保对象的疾病治疗，应当与当地农村合作医疗和农村医疗救助制度相衔接，优先落实相关政策。

第九条 农村敬老院五保供养标准不得低于当地村民的平均生活水平，并根据当地村民人均生活水平的提高适时调整。

第十条 乡镇人民政府对农村敬老院集中供养对象在资金上应当给予适当补助，确保敬老院正常运转。

第四章 工作人员

第十一条 敬老院的工作人员一般由院长、服务员、炊事员、卫生员、会计、出纳、保管员等组成。乡镇人民政府应当选准配强农村敬老院院长及其他工作人员。工作人员与供养对象的比例原则上为1：10。工作人员由乡镇审批，报县民政局备案。工作人员实行聘用制，聘期为一年一聘，对表现好的可以续聘。敬老院院长实行乡镇人民政府和县民政局双重管理。

第十二条 敬老院院长应当具备下列条件：

（一）热爱、安心敬老院工作；

（二）年富力强，身体健康，年龄30-55岁；

（三）工作责任心强，以院为家，视老人如亲人；

（四）有一定文化水平，组织、协调能力强，具有开拓精神和实干精神。

敬老院院长可参照村退休主干待遇落实。

第十三条 工作人员条件：身体健康，热爱敬老事业，具有无私奉献精神，吃苦耐劳，有一定文化水平，年龄20-55岁。

第十四条 对敬老院工作的考核，由院务管理委员会组织供养对象测评，对连续两次信任度测评达不到50%的应当解聘。

第五章 院务管理

第十五条 农村敬老院在县、乡民政部门的指导下，应当建立健全《院民守则》、《五好老人评比条件》、《财产管理制度》、《财务管理制度》、《学习制度》、《膳食管理制度》、《卫生制度》、《安全制度》、《院长岗位职责》、《工作人员职责》、《工作人员值班制度》、《请销假制度》、《医务室管理制度》、《会议制度》等14项内部民主管理制度和服务管理制度，并张贴或悬挂在明显位置。县、乡民政部门负责督促实施。

第十六条 敬老院应办好伙食，保证饮用水和洗澡热水供应，对患病老人应及时治疗，有条件的敬老院应设医务室，尚未具备条件的，应与附近医院建立联系，做好老人们疾病防治和定期体检工作，建立老人健康档案。

第十七条 敬老院实行民主管理，建立民主管理委员会或民主管理小组，由院长和管理人员代表、老人代表组成，其中老人代表应占三分之一以上。民主管理组织在院长的领导下，协助管理本院伙食、卫生、学习、生产、财务收支等，检查督促管理人员对各项制度的执行情况，对院里的工作提出批评和建议。老人较多的敬老院，可按住宿区建立老人自治小组，组长由老人担任。

第十八条 敬老院实行院长负责制。敬老院的管理人员应健全以岗位责任制为中心的各项规章制度，明确管理人员的分工、任务和职责。建立健全考查、评比、奖惩制度。敬老院应建立健全财务和物资管理制度。会计、出纳、保管、总务由管理人员兼任或老人代表担任。财务收支账目要日清月结，每月张榜公布，物资进出仓库要登记、验收。

第十九条 社会组织和个人为农村敬老院和五保老人个人捐助的款物，农村敬老院应当及时进行公布。

第二十条 农村敬老院应当遵守治安、卫生、财务等方面的法律、法规和国家有关规定，向农村五保供养对象提供符合要求的供养服务，并接受县、乡人民政府及其有关部门的监督管理。

第六章 院办经济

第二十一条 农村敬老院应当制定合理的发展规划和年度工作目标，积极开展副业生产，大力发展养殖业和兴办加工业，发展和壮大院办经济。敬老院的院办经济应当具备“五个一”，即一园菜、一塘鱼、一片果、一栏猪、一群鸡(鸭)。县、乡人民政府及其有关部门应当对农村敬老院发展院办经济给予必要的扶持。院办经济收入中可提取适当的比例奖励院长及工作人员，具体比例由乡镇人民政府确定。

第二十二条 农村敬老院应当组织有一定劳动能力的五保老人参加适当的生产劳动，根据老人的身体状况和本人的特长进行合理分工，各负其责，人尽其才，发挥老人的余热。在院老人劳动的生产成果，作为院内集体收入，用于改善五保老人生活，个人不得擅自处理。敬老院根据五保老人劳动情况，给予适当劳动报酬，以调动他们生产积极性。敬老院在年终要将院内经济收入公开，并张榜公布，实行民主理财。

第七章 法律责任

第二十三条 敬老院工作人员有下列情形之一的，由乡镇人民政府对责任人给予批评教育或相应的纪律处分，情节严重的，予以辞退；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）私分、挪用、截留农村五保供养对象供养款物的；

（二）私分、挪用院办经济收入的；

（三）辱骂、殴打、虐待供养对象的；

（四）盗窃、侵占供养对象或者敬老院财产的；

（五）其他违反规定的行为。

第二十四条 供养对象有下列行为之一的，予以批评教育；情节严重的，停止集中供养；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反敬老院管理规定，扰乱正常生活秩序的；

（二）打架、斗殴，造成他人身体伤害的；

（三）损毁、盗窃、侵占敬老院或者其他供养对象财产的；

（四）其他违反规定的行为。

第八章附则

第二十五条 本办法自2012年9月1日起施行。

敬老院管理制度 篇二

一、会议制度

每月召开一次院务委员会议，由院长主持，院务成员和管理服务人员参加，做好会议记录。主要听取供养人员对院务工作的批评和建议，分析院内生活、生产、管理和思想政治教育等方面的情况，进行总结并研究布置工作。传达上级文件或会议精神，解决生产、生活、管理中出现的问题。检查评比岗位责任制、规章制度执行情况，提出改进意见。研究财务开支、行政管理中的重要事宜，公布财务收支情况，总结、布置工作

二、财务管理制度

1、实行民主理财，每月按规定式样公布一次收支情况。

2、严格执行财经制度，做到专款专用，严禁用公款（物）请客送礼。

3、院内一切收支均须使用管理中心印制票据（原始凭证作为附件），手续健全，账据相符。

4、除伙食费外，支出在300元以内的由院长批准；300元以上1000元以内报敬老院管理中心批准，1000元以上书面形式报县民政局批准。

5、其他参照上民发[20xx]号文规定。

三、卫生管理制度

1、督促供养人员养成良好的卫生习惯，严格执行个人卫生标准。

2、保持室内外清洁卫生，划分卫生区，每天清扫一次；统一室内物品放置，达到整齐美观；搞好绿化、美化、净化。

3、认真搞好院内卫生，坚持定期消毒。

4、定期检查身体，建立健康档案，对患病供养人员要妥善及时地诊治。

5、定期开展卫生检查，发现问题，限时改进。

四、食堂管理制度

1、成立缮食委员会，实行民主管理，经常征求供养人员对伙食工作的意见和要求，不断改进食堂工作。

2、严格执行伙食标准，确保收支平衡。

3、每周制定一次食谱，讲究营养，科学配餐。

4、采购食品（蔬菜、肉类等）及其他食堂用品由两人（缮食委员会成员一人）以上完成，并经厨房值班员验收入库。

5、厨具、餐具定期消毒，碗筷专人使用，分别存放。

6、不购买、食用腐烂变质和未经检验的食品。

五、请示报告制度

1、敬老院对自己无权决定或无力解决的问题，应及时向上级请示。请示通常采取书面形式，逐级进行。

2、敬老院应每月一次书面报告情况。发生事故、案件和遇到特殊情况应及时报告。

六、要事日记和夜班巡查制度

1、建立《敬老院要事日记》和《夜班巡查登记簿》。

2、《敬老院要事日记》的主要内容是：出入院人员、病号及处理、请假销假、供养人员违纪、上级领导来院、院内重大活动、院外人员来院慰问和服务情况；院内发生事故、案件情况；供养人员死亡及处理情况；上级通知、指示以及其他重要事项等。

3、《夜班巡查登记簿》主要内容：外出院民回院情况，电器使用情况、门窗关锁情况和其他需记载的情况。

4、《敬老院要事日记》由敬老院管理人员填写，《夜班巡查登记簿》由护理人员填写。

5、敬老院院长负责督促检查《敬老院要事日记》、《夜班巡查登记簿》按时如实填写。

七、工作人员考勤制度

2、院工作人员上班实行签到，每日上午8至8：30分和下午5：30至6点在专门的签到簿上各签到一次。未签到视为旷工，当天少签一次视为旷工半天。签到不得代签，代签者每代签一天，当事双方均视为旷工一天。

3、工作人员旷工一个工作日扣40元。

4、院工作人员请销假：工作人员因病（或特殊情况）请假，凭医院证明和病历单报管理中心批准，不予扣款，因事请假，报管理中心批准，每天扣款20元，轮休假不予扣款。

6、工作人员上班期间不得干私活。上班期间工作人员干私活发现一次作旷工处理。

7、实行夜晚值班，至少安排一名管理人员和护理人员在院值班，对院内的所有安全和老人管理工作负责，确保安全无事故。值夜班人员未在岗在位的一次扣款30元。

8、院工作人员出勤上班情况由院每月公示一次，并上报管理中心备案。

八、外出管理制度

1、工作时间内敬老院炊事、护理人员外出，管理人员外出超出所在乡镇辖区，必须请假，未经批准外出视为旷工

2、炊事、护理人员外出由院长批准，管理人员外出由敬老院管理中心批准，并同时报告当地民政所长。

3、供养人员外出一天以内，向管理人员报告，二天以上须请假，归院后，须向管理人员销假。

4、外出人员因特殊情况需要延假的，经批准后方可续假。未经批准，超假或者逾假不归的，工作人员视为旷工，供养人员应予以经济处罚。

九、接待制度

1、对来院的人员，应当验明证件，查清身份，问明来意，进行登记，热情接待，认真处理他们提出的问题。

2、院民亲属来院，敬老院应当介绍供养人员在院的情况。

3、未经批准，工作人员、供养人员不得留客人在院内住宿。

4、对供养人员亲属携带给供养人员的食品，应认真检查，确保安全。

5、来院人员（含工作人员亲属）在院食堂就餐的，按供养标准（由敬老院管理中心发布）缴纳餐费，并开具发票入帐，在院务公开栏内公布。

十、证件和印章管理制度

1、供养人员的各种证件，由敬老院代为保管；

2、供养人员需要用证件时，到敬老院领取，用后交回。遗失证件，应当及时报告，需补办时，由敬老院代为办理。

3、敬老院的印章应指定专人保管，印章丢失应及时上报核发机关处理。

十一、绩效工资发放制度

1、平均每人每月100元为绩效工资，其中：工作强度50元，按人均管理或服务的供养人员数量计算发放数值；月度考核50元，按月度考核结果计算发放比例。

2、发放办法：

工作强度：人平管理或服务50（含）人以上，发50元，30（含）至49人发40元，29人以下发30元。

月度考核：每月由管理中心到各院按〈县中心敬老院目标责任制度日常考核细则〉进行一次考核，考核得分数值为下月绩效工资发放比例（如得分84，则发放：50元*84%=42元。）。

3、年度绩效（每年7月至次年6月）：因考核扣除的未发放月绩效工资年底进行清算，余额用于奖励年度考核达标前三名的中心敬老院（“三无”敬老院：无上访、无安全责任事故、无超出预算开资，实行人均600元奖励）。

十二、工作人员交流制度

1、敬老院工作人员交流调整一般一年一次，管理人员在同一敬老院工作三年以上的原则上应异地交流。

2、交流人员必须服从组织决定，在通知的期限内办理工作交接手续，按时到新单位或新岗位报到上班。

3、管理人员不按规定履行职责或在管理工作岗位不能胜任，可降为炊事员或护理人员岗位。

十三、院办经济创收奖励制度

（一）创收经济计算办法

1、院内自食采购五保对象种植的蔬菜粮果按80%计价，不纳入创收收入。自食采购的禽畜养殖类产品按90%计价，其收入纳入创收收入，可按规定奖励有关人员。

2、院内投入成本的按纯收入计算：总收入减去总支出（创收项目所需的支出）得出年纯收入。

（二）奖励办法

院办经济纯收入的50%奖励敬老院工作人员和直接参与生产的`其他人员。

1、申报：由各敬老院在每年的元月十日前，将上年的敬老院院办经济财务收支情况和分配方案上报至县敬老院管理中心审核，并报县局讨论。

2、经县局讨论批准分配方案后，拔给敬老院奖励资金。

十四、考核和辞退制度

1、每月下旬由敬老院管理中心组织一次日常考核，考核结果为月绩效工作资发放依据。

2、每年6月下旬由敬老院管理中心组一次年度考核，对所有工作人员及全年工作开展考核，考核结果为评先评优和续签合同的依据。

3、辞退规定：

（2）殴打供养人员或工作人员之间打架斗殴的。

（3）辱骂供养人员或工作人员之间吵架情节较重、影响恶劣的。

（4）工作人员不服从交流安排的。

（5）炊事员、护理员不服从管理人员日常管理和临时工作调度安排经查实三次（含三次）以上的。

（6）、个人考核当年不合格者，调整岗位，个人连续两年考核不合格者。

（7）病假连续超过半个月或年度总病假数超过一个月的；

（8）工作人员旷工连续超过三天或半年内旷工总天数达到七天的。

（9）工作人员，出现违反风俗道德不良行为，产生严重影响的。

敬老院管理制度 篇三

㈠严格按照有关财务规定建立健全会计账簿，配有兼职会计（由镇会计代理）。县财政负担的供养经费和自费人员寄养经费、个人或集体捐赠和资助的款物、自产农副业产品收入及使用等一切经费收支都必须入账，做到日清月清、账款相符、账目清楚。

㈡严格执行审批制度，各项经费开支必须事先经镇分管领导（院长）同意，重大开支要向镇社会事务办请示。经费报销要有原始凭证，采购货物要有专人验收，报销凭证由经办人、验收人、院长签字后方可入账，不符合手续的凭证不得入账。

㈢坚持财务公开，自觉接受院内供养老人和有关部门的检查监督，做到收支账目每季公布一次，食堂帐目每月公布一次。

㈣及时申领经费，保证供养经费按时、足额到位。

㈤严肃遵守财经纪律，敬老院任何经费严禁私人借用，不得以任何理由挪用。

㈥建立健全固定资产账目，购置和制作的各类生活设施，要如实登记入账。坚持一年一次的固定资产清查，填表造册存档，并上报县民政局，确保敬老院的财产完整。

㈦集中保管闲置固定资产，落实专人管理，防止流失。

㈧按实际需要有计划地购置日常生活用品，确保入院入住老人生活。

以上就是差异网为大家带来的3篇《敬老院管理制度》，希望可以对您的写作有一定的参考作用。