项目实施方案【4篇】

项目实施方案怎么写_实施方案怎么写，差异网为您带来了4篇《项目实施方案》，亲的肯定与分享是对我们最大的鼓励。

项目实施方案 篇一

一、指导思想

按照集团提出强总部项目管理的总体部署和要求，结合公司发展现状与特点，以“三支持、四集中、两控制”为核心内容；以推进项目规范化、信息化管理为目标：强化总部服务功能、集约经营和管控责任；把项目部打造成为成本中心、项目执行中心和实施主体：将总部构建成为利润中心、项目决策中心和管控主体：使总部真正成为培育和引领企业核心竞争力的龙头。

二、存在的障碍及基本对策

（一）存在的障碍

1、管理中的惯性思维，对强总部项目管理新模式有一定的排斥性。

2、对强总部认识不到位、观念转变慢、受既得利益牵制的问题。

3、实施强总部项目管理新模式的心理准备不足，缺乏“两级管控，一级核算”的管控经验。

4、总部人才结构不太合理，主要是缺乏熟悉项目经营管理的行家里手，短期内难以得到解决。

5、少数员工有畏难心理，对强总部信心不足，抱怀疑、观望态度。

（二）基本对策

1、加强对集团强总部项目管理制度体系的学习宣贯，在员工中开展培训，营造强总部项目管理的氛围。

2、理解消化集团强总部项目管理制度体系，结合实际，创新与完善公司相关管理细则。

3、学习与借鉴先进施工企业的项目管理经验，培育新管控，改进旧模式，稳步推进新老项目管控模式的交替。

4、在公司总经理的领导下，分别明确项目管理新老模式的负责人，确保新模式的循序渐进、老模式的平稳终结。

5、明晰新旧体制运行与交替路径，推进“两级管控，一级核算”及“法人管项目”新体制的落地，逐步改进旧的“多级管控，多级核算”模式；逐步规范组织结构管理，到20xx年，公司项目管理组织结构规范程度达到零中间层标准，实现总部与市场的零距离对接。

6、完善项目管理责权利对等机制，优化人才配置，培育强总部项目管理团队；加强硬件设施等方面的建设，涵养人才成长与发展的环境，为培养可持续发展的创新人才奠定基础。

三、组织领导

1、成立公司强总部项目管理领导小组

组长：胡建军

副组长：谢帮银

成员：肖云亮、路惠明、胡建伟、宁伟志、付燕、黎胜良、薛沧洋、龙铁桥。

2、领导小组下设制度机构组、人力资源组、综合宣传组。胡建军分管制度机构组，谢帮银分管人力资源组，胡建伟分管综合宣传组。其职责分工是：

⑴制度机构组由办公室、管理审计部负责人及相关人员组成，主要负责公司管理制度的编制、组织架构、人员总编制、有关职级职数、部室职责职能的设计。

⑵人力资源组由人力资源部负责人及相关人员组成，主要负责公司各部室、各子分公司及项目部定编、定员、定岗以及各岗位职责的设计；负责人员的竞聘上岗以及培训、转岗、分流配置等工作。

⑶综合宣传组由党群工作部负责人及相关人员组成，主要负责公司强总部项目管理实施过程中的宣传、发动及思想政治工作。

3、关于项目管理新老模式交替的工作分工。考虑到目前新老模式的运行处在相辅相成、不可偏废阶段，为保证两不误，对新模式推行与老模式交替的工作分工如下：

⑴董事长兼总经理胡建军：为新模式推行与老模式交替的总负责人，在新旧体系交替过程中，工作重心放在老项目的运营与平稳过渡上，确保旧模式向新模式的顺利交替。

⑵党委书记谢帮银：协助总经理做好新模式的推行工作，公司各部室按照强总部运行的分项方案及项目管理职能路径予以推进。(www.chayi5.com)

四。推行实施的分项方案

1、公司强总部组织机构建议。设“十一部一室”：办公室、党群工作部、人力资源部、纪检监察部、管理审计部、市场经营部、成本预结算部、财务部、工程管理部、技术信息部、安全环保部、采购管理部。其中工程管理部、技术信息部合署办公，实行两块牌子一套人马。

2、总部部室定编定员建议。除10名公司领导外，总部部室人员总编制暂时控制在现有的xx3人以内。下一步将依据集团对各部室职能职责的划分进行人员的调整，各部室现有人数情况如下：

⑴办公室15人；

⑵党群工作部10人；

⑶人力资源部9人；

⑷纪检监察部7人；

⑸管理审计部7人；

⑹市场经营部12人；

⑺成本预结算部22人；

⑻财务部xx人；

⑼工程（技术信息）管理部9人；

⑽安全环保部6人；

⑾采购管理部5人。

3、部室负责人岗位编制基本原则。公司总部各部室负责人的岗位编制，分别按照各部室总编制控制；部室10人（含10人）以下设1正1副；部室xx人（含xx人）以上设1正2副。

4、硬件设施建设。

⑴总部办公楼设株洲市红旗中路嘉盛华府456号；

⑵单身公寓设株洲市荷塘区红旗北路新城一号，建筑面积约1500平方米，可容纳单身员工60名。

5、强总部建安项目的选择。根据强总部项目管理模式要求，拟将以下项目首批纳入强总部项目管理体系：

⑴四川威远360㎡烧结项目，签约量约1个亿；

⑵重庆钢厂xx50m；高炉项目，签约量约1.5～2个亿；

⑶北京辽宁大厦项目，签约量约1.6个亿；

⑷友谊房地产康馨家园项目，签约量约1.5～2个亿。

6、强总部项目管理体系的启动与考核。

⑴项目启动。

①公司总部及时与业主及内部相关人员沟通明确，阐述有关要求，并获得相关支持；

②明确项目目标和定位；

③召开开工会或项目管理策划交底会，统一思想，明确强总部项目管理工作标准及运作制度。

⑵项目考核。依据强总部项目管理工作标准运行考核规定，公司将细化考核办法，并按照强总部项目管理考核模块，从以下xx个方面拟对总部各部室及项目部予以考核。

①组织管理：项目部部门设置；项目部部门负责人配置；项目部组建；分公司组织管理。

②项目策划：市场经营策划编制与执行；项目实施策划编制与执行；项目交竣工策划编制与执行。

③市场经营支持：承接的项目质量；市场经营计划编制与执行；业务信息立项及跟踪管理；项目投（议）标管理；主合同签订与交底；客户关系管理执行；市场开拓奖励方案制定与执行。

④人力资源支持：人力资源整体规划；项目部人力资源配置；定岗定编；人力资源的激励；项目解散后人员分流管理。

⑤技术支持：技术投入的年度预算编制；施工技术资料支持与管理；技术进步与成果推广；总部技术信息支持。

⑥采购集中管理：物资采购权限规定的执行；采购计划的编制与执行；《合格供应商名录》建立、更新与应用；采购招标；采购合同的签订与管理；物资配送、验收、结算；供应商的评价。

⑦租赁集中管理：租赁权限规定的执行；租赁计划的编制与执行；《合格供应商名录》建立、更新与应用；租赁招标；租赁合同的签订与管理；配送、验收、结算；供应商的评价；自有设备资产的保值增值。

⑧分包集中管理：分包权限规定的执行；分包计划的编制与执行；《合格分包商名录》建立、更新与应用；分包招标；分包合同的签订与管理；分包队伍的现场管理、考核；分包结算；分包商的评价。

⑨资金集中管理：项目财务人员管理；项目成本核算；资金账户管理；资金预算管理；资金收入管理；资金支付管理。

⑩预结算控制：项目预结算人员管理；项目各项预算的编制与执行；项目各项结算工作安排与执行；预结算资料管理。责任成本控制：项目成本管理策划；项目成本控制；项目成本分析与考核；项目成本总结报告。

6、强总部项目管理制度建设。公司拟制组织与行政、党群工作、纪检监察、人力资源、市场营销、商务合约、工程、技术、财务、项目等10个管理手册，共计100余个管理办法。为对接集团强总部项目管理体系，以上公司管理手册将按集团强总部项目“两级管控，一级核算”模式予以修编，修编后的管理手册计划在四季度初颁发。

五、公司强总部项目管理运行的路径

1、法人管项目体制运行路径。

一是逐步推进公司法人管项目体制。即从20xx年9月份开始，凡公司新开工项目，一律纳入强总部项目管理体系。并实施“两级管控、一级核算”模式，公司总部为利润中心、经营成本控制中心，主要实施项目经营与效益的管控；项目部为施工生产成本中心，主要实施项目施工组织与责任成本的管控。

二是逐步改进公司原有项目管理体制。即20xx年8月份以前，凡公司在建项目，不纳入强总部项目管理体系，依然按原有的项目管控模式运行；但老项目终结后，其原有的项目管理体制不再延续，若再接续新的项目，则新项目一律纳入公司法人管项目体系。

三是先行撤销部分分公司。即从20xx年开始，撤销项目管理分公司，并视情组建项目部；撤销物资设备租赁分公司，建议并入集团租赁公司。

四是保留下来的安装分公司、钢结构分公司和各区域分公司，其定位与运营按集团的要求进行。

2、强总部项目管理各阶段职能运行路径

⑴项目经营开拓阶段。

①市场经营部：编制市场开拓计划，制定业务承接范围与标准；负责所有业务信息的汇总；进行业务信息的评审立项；组织市场策划的编制。

②管理审计部：负责项目经营开拓全过程的风险管理。

③办公室：组织市场策划的审议。

⑵项目投标阶段。

①市场经营部：负责投标资料的准备；组织投标预审与投标评审；负责投标的实施。

②成本预结算部：进行成本预测，负责商务标的编制。

③工程管理部：负责技术标的编制。

④管理审计部：负责投标工作中的法律事务。

⑤纪检监察部：负责对投标过程进行监管。

⑶项目合同签订阶段。

①市场经营部：进行合同的起草、洽谈；组织合同的评审与签订。

⑷项目部组建阶段。

①办公室：归口管理项目部的组建。

②人力资源部：组织项目经理的竞聘；协助项目经理完成项目部的人员配备工作。

⑸项目实施策划阶段。

①公司总经理：为项目实施策划总负责人。

②办公室：为项目实施策划的组织部门；组织项目策划书的审批。

③工程管理部：协同技术信息部、项目部编制施工方案、专项方案、交竣工方案等。

④市场经营部：负责合同交底等相关事项。

⑤成本预结算部：编制施工预算，总成本计划。

⑥采购管理部：编制物资采购、租赁、分包总计划，及相应的成本控制计划。

⑹施工生产阶段。

①管理审计部：组织《项目管理目标责任书》的签订。

②采购管理部：负责采购、租赁、分包工作。

③财务部：负责项目资金的收支管理。

④技术信息部：负责项目施工与技术管理的支持与服务。

⑤安全环保部：负责项目安全管理、文明施工和环境保护等工作。

⑥管理审计部：负责招标工作中的法律事务。

⑦纪检监察部：负责对招标过程进行监管。

⑧党群工作部：监管施工现场的企业宣传与思想政治动员。

⑨总部各部室：对项目部上报的信息或提出的需求进行处理，及时反馈意见；工程管理部、技术信息部、安全环保部、管理审计部、纪检监察部等部室对项目施工及时进行过程检查和监督。

⑺项目竣工验收阶段。

①办公室：组织交竣工策划。

②工程管理部：组织工程的竣工验收工作。

③成本预结算部：完成工程的结算工作。

④财务部：完成工程的回款工作。

⑻项目审计兑现阶段。

①管理审计部：进行项目最终审计和兑现审计。

②纪检监察部：负责效能监察。

⑼项目结束阶段。

①工程管理部：与项目部进行项目资料及工程的移交，以及归档总结。

②人力资源部：负责项目部解散后的人员分流工作。

③党群工作部负责项目部解散后人员分流的维稳工作。

⑽工程回访与维修阶段。

①市场经营部：负责工程回访工作。

②工程管理部：负责工程的维修和保修。

六、强总部项目管理体系实施步骤、措施及时间安排

1、由办公室牵头，人力资源部配合，在全司管理人员中开展集团强总部项目管理体系21个相关制度的学习培训，并于20xx年9月30日前完成。

2、由办公室牵头，管理审计部配合，依据集团强总部项目管理21个相关制度，修编完善公司有关实施细则，并于20xx年10月30日前完成，xx月颁布。

3、由人力资源部牵头，实施强总部定编、定岗、定员工作，并于20xx年xx月30日前完成总部“三定”方案的编写。

4、由党群工作部牵头，做好公司单身公寓的改造，并于20xx年xx月30日前完成。

5、公司各部室依照强总部项目管理“两级管控，一级核算”要求，做好相关分公司的撤并工作，并按规定的时间完成。

6、以上实施意见若与集团总体实施方案相左，则以集团的为准。

实施方案 篇二

一、编制说明

建于1988年。近些年来根据需要，机组相继进行了电除尘、脱硫等技术改造，大规模的改造施工使得厂区的原有绿化体系部分遭到破坏，绿化亟待恢复。同时扩建场地业已征用，大面积区域黄土裸漏，因此厂区的绿化需要进行新的规划。 公司成立于1998年5月，公司现有管理人员23人，绿化、保洁等各专业员工300余人。公司现有国家二级物业管理师4名，国家二级项目管理师4名，拥有恒温花房5000㎡。下设经营部、工程部、环境管理部、管理中心等10余个班组。

本公司主要承担 社区管理、绿化养护以及日常房屋、水、电、暖的维护（修理）工作。同时承担 的绿化美化、环卫保洁等工作。

“让业主放心、让服务满意”是我们公司遵从的服务宗旨和工作理念。针对 场地的绿化施工，我们将以全公司为依托，优质高速地完成本工程的施工，交出让业主满意的精品。

二、规划思想

保持原有简洁、大方、美化环境的绿化风格，主要是对 场地 区域等的绿化进行总体规划。

三、规划原则

1、以人为本。考虑使用者的要求，有利于全厂工作环境，减少后期建设的矛盾，提高环境的功能要求。

2、以绿为主。最大限度提高绿视率，以植物造景为主，绿地中配置高大乔木，茂密的灌木，营造出绿地环境。

3、因地制宜。选择适生树种，做到宜树则树，宜花则花，宜草则草，使植物发挥出最大的生态效益。

四、施工条件

场地位于 市区，年平均气温为14.2℃，无霜期年平均为211天，年平均降水量在500—600mm之间，全年实际日照时数为2248.3小时，全年日照百分率为51％。多年平均风向以东北风、西风最多，其次是东风、南风，北风最小。因此，乔木移栽后要对其进行固定。

场地前身是临时居住区，房屋拆除后多为建筑垃圾和粉煤灰，绿化更换土方量较大。场地起伏不大，地势开阔，有利于施工。但因为紧邻市区和文物保护区，对环境保护和文明施工的要求高。施工期间必须解决外弃废物的处理和防抛撒工作。

五、具体规划

根据对规划思想和原则的把握，总体考虑为绿化区、景观区和苗木养殖区。

1场地面积约 平方米，土质多为建筑垃圾和煤灰，土质较差。在此区域栽植高大乔木和灌木，在栽植位置置换相应面积的熟土，苗木成活后，经过二到三年的生长，增加了厂区的绿化覆盖率，获得苗木的同时，改良了土壤。

在升压站南侧的地域，因为有高压线要从此经过，不能建有高大建筑。在此区域规划建造多个日光温室，养殖名贵苗木，反季节花卉，即采即摘观光养殖等，作为多种经营进行发展。

2、养殖的苗木用于生活区绿化补栽。厂前区是职工上下班集散场所，是外来者形成第一印象之处，一定程度上代表着大企业形象，体现了企业的风貌，是厂区绿化的重点区域之一。现在中央大道两侧已经形成了高大的雪松遮荫树。拟在大道两侧、外招楼外等草坪配以修剪整齐的灌木球和灌木带，如红叶石楠、小叶女贞、夹竹桃、法青等，以增加植物层次上的变化，形成多层次的混植绿化带。

3、煤场和储灰场区域。设置半通透的防风防尘隔离林带，选择抗二氧化硫性强、具有滞尘效果的树种多行密植，如雪松、侧柏、国槐、蜀桧等树种。在起到绿化的效果外，同时也起到了隔离区域的作用。

4、冷却塔区域。冷却塔之间地面较为开阔，比较适合作为绿色景观，配合冷却塔的落水，形成较好的绿化视觉效果。冷却塔区域拟栽植灌木等低矮植物，地面种植混播草坪。在冷却塔的四角区域，考虑栽植高大乔木和灌木，作为养殖林培育储备区。

5铁路专用线全长 余米，排除影响行车安全的区域，有较多的空地。规划在铁路沿线区域种植速生杨、杉树等经济用材林带，满足防尘、减噪需要，形成既壮观又美丽的绿色长廊，同时，通过间伐，满足我厂生产经营等方面的需要。

6、生产作业区及厂房建筑。为了增加绿化面积，考虑厂区绿化的立体效果，在生产作业区、厂房等建筑物不影响采光的侧面或合适面栽植爬山虎等攀爬植物。

五、植物设计

火电厂在生产过程中会产生大量的有害气体和粉尘，如烟囱的二氧化硫、输煤系统的粉尘、化学水系统的酸气、冷却塔 的水雾，以及机炉设备发出的噪声，都会污染环境。

因此，规划在考虑植物配置的多样化的同时，采用大量有益身心的植物品种，例如，雪松（四季常绿、具有防尘、减噪作用），夹竹桃（四季常绿、抗烟雾灰尘、抗毒物和净化空气作用），红叶李（耐荫，抗寒，适应性强，有害气体有一定的抗性），女贞（四季常绿，对大气污染的抗性较强，对二氧化硫有较强抗性，也能忍受较高的粉尘、烟尘污染），石楠（四季常绿，对有害气体有抗性，隔音，早春嫩叶绛红，初夏白花点点，秋末累累赤果，艳丽夺目）等等。这样不仅实现了植物的生态，而且体现了人为的生态，使员工能够赏心悦目，真正达到花园化工厂的效果。

六、施工组织管理

本施工考虑到不能与后期的建设任务相冲突，根据该工程项目施工特点，本公司将选调具有丰富绿化施工经验的管理人员，精心组织，合理安排，把此项工作作为绿化工作的新增部分通盘考虑，既能作为新增建设项目所用苗木的补充，又能把厂区内原有过于茂密的苗木进行移栽。

具体做法为：一是组织人员、机械，迅速进场，及早开工。二是要突出重点，充分估计困难，原则上施工难度大的先施工，施工周期长的先施工，对后续工程及其它标段影响大的先施工，重点项目安排得力人员，完好的机械重点突破。三是安排多点施 工，平行作业。能开工的工程尽早开工，各项工程安排流水作业。四是超前考虑。人员、机械设备超前安排，按时到位，及时满足施工需要。五是对每一项目做到施工前交底，施工中检查，施工后评定，杜绝安全、质量事故。

实施方案 篇三

为贯彻落实市教育局《关于重申禁止在职教师有偿办班补课的通知》，推进我校民主评议行风工作，加强师德师风建设，规范学校办学行为，切实减轻中小学学生家长的经济负担和学生的课业负担，维护教育良好形象。现结合我校工作实际，就做好我校20xx年“严禁教师有偿补课”工作制定以下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党和国家的教育方针，规范办学行为，深化教育改革，提高教育教学质量。以市教育局“规范办学通知”和“禁止在职教师有偿办班补课的通知”，加强师德师风建设，坚决整治教师有偿办班补课之风，切实减轻学生的负担，为全面实施素质教育创造良好的条件。

二、方法与步骤

1、组织领导，强化责任。为切实加强本次活动的组织领导，学校成立开展治理教师有偿补课专项工作领导小组。

3、宣传教育

接到教育局通知后，我校立即成立领导小组，制定实施方案，并召开全体教职工大会，组织教师认真学习《教育部等五部门关于20xx年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》和省、市教育行政部门制定的关于严禁在职教师乱办班、乱补课的文件、通知和各项规章制度，公布了实施方案，最后，和每一位教师签订了禁止在职教师有偿办班补课的承诺书。

学校将组织有关人员采取定期不定期的方式，对我校教师有偿补课情况进行明察暗访、督导检查，并将督查情况及时进行反馈和通报。向社会和家长公布举报电话和校级主要领导的手机号码，接受群众监督。对群众反映和举报的每一个个案都要进行认真调查核实，做到发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。

3、工作总结

八月中旬，学校将按上级主管部门的要求，对严禁教师有偿补课专项工作进行认真总结，正确分析师德师风的现状，深刻剖析存在的问题和成因，不断吸取经验教训，提出今后的工作对策，切实有效地把治理教师有偿补课活动深入开展下去。

三、主要措施

1、加强教育

我校按照市县教育局的部署，结合我校实际，制定出台《关于教师有偿办班补课的处理意见》。采取有力措施，加大师德师风建设力度：一是认真学习《中小学教师职业道德规范》，从思想上明确作为一名教师应遵循的职业道德规范。二是集中表彰一批优秀教师、优秀班主任、优秀辅导员等；三是召开班主任、辅导员经验交流会。加大宣传师德先进典型力度，树立教师正确职业道德观念。

2、完善制度建设

规范教师教学职责，加强对教学工作的考核和监控，要求教师备好每一份教案、上好每一节课。继续签订师德师风建设责任状与承诺书。加强对教师师德师风情况的考核，把教师的思想政治素质、职业道德水平和教书育人能力，作为教师年度考核、职务评聘和评先评优等的重要依据。完善师德师风建设监督机制，公开师德师风建设举报电话，设立师德师风建设举报箱，建立学校、教师、家长、学生“四位一体”的师德建设监督网络。

3、严格规范学校办学行为

学校严禁教师在校内外办班收费补课，不将校舍和场地出租、出借给社会培训机构或校外人员开展针对中小学课程的有偿补习活动。学校不搞任何形式的有偿补课活动。

4、做好教师绩效考核工作

开展教职工绩效考核是加强学校管理、规范教师行为、推进依法治教的重要基础。是提高教师队伍整体素质、促进教师队伍科学发展的关键环节。

教师绩效主要考核教师履《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等法律法规规定的教师法定职责，履行学校的的岗位职责和完成工作任务的实绩。包括师德和教育教学、从事班主任工作等方面的实绩。

5、严禁教师违规办班有偿补课

不准教师以任何名义违规办班有偿补课、强化训练或参与其中有偿授课；严禁教师违规从事有偿托管；未经学校批准，教师不准参加社会举办的各种以升学为目的的培训班、补习班等兼职补课活动。

6、严肃查处违规有偿补课行为

按照党风廉政建设责任制和教育部《关于贯彻〈义务教育法〉进一步规范义务教育办学行为的若干意见》，省监察厅、省教育厅《关于违反教育收费管理政策法规行为纪律处分的暂行规定》追究有关人员责任。

教师凡违反规定的，第一次发现，给予批评教育，并及时如数退还有偿补课所得。第二次发生的，不但要及时如数退还有偿补课所得，当事人该年度考核还要确定为不合格，不能作为各种评先评优的推荐对象，对情节严重的，将限期调离工作岗位并给予相应的纪律处分，并依据《 教师法》给予行政处分或解聘。

四、工作成效

要通过对严禁教师有偿补课的专项治理工作，进一步规范办学行为，使教师有偿补课的现象得到基本遏制，创建行业新风，塑造教师良好形象，建设一支高素质的教师队伍，为深化教育改革，推进素质教育，促进学校科学发展、和谐发展、可持续发展创造良好的条件。

项目实施方案 篇四

为充分发挥龙头企业在产业扶贫中的作用，加快我镇肉牛养殖业的发展和打造清真牛肉品牌，带动更多的贫困村、贫困农户加快脱贫致富步伐，结合我县产业扶贫示范园区、示范村、示范户建设，特制定“大战场镇肉牛养殖产业示范基地建设实施方案”。

一、指导思想

以《中国农村扶贫开发刚要（20xx-20xx）》为指南，以贫困农户增收为目的，以村企合作为纽带，以加快我镇肉牛养殖业的发展、带动更多的贫困户加快脱贫致富步伐为目的，以我区肉牛养殖、加工、销售行业中最具优势的宁夏夏华清真肉食品有限公司（以下简称夏华公司）为龙头，在我镇选择有肉牛养殖基础的贫困村开展肉牛养殖产业扶贫示范基地建设，有效解决肉牛产业发展中存在的技术、资金、销售等瓶颈问题，探索贫困地区肉牛产业发展和产业扶贫新机制。

二、基本原则

1、科技先行，扶贫优先。大力推广良种冷配技术、秸秆青黄贮和饲草料科学调制技术、配方饲粮科学饲喂技术、添加剂及舔砖使用技术、圈舍（暖棚）标准化建设。支持贫困村、优先扶持两项制度衔接识别的有发展肉牛养殖愿望的扶贫对象，引导群众发展肉牛产业脱贫致富。

2、村企联合，互利共赢。贫困村与夏华公司联手，充分利用夏华公司发展高端优质肉牛产业的技术、经济实力和市场开拓能力，利用贫困村土地资源、饲草料资源、养殖传统优势、扶贫资源和农户发展肉牛产业的积极性，分散繁育，集中育肥科学化、标准化饲养，为夏华公司提供优质加工牛源，降低成本，提高效益，有效解决农户缺技术、缺资金、找市场、企业却牛源的矛盾，在农户与市场之间架起桥梁，实现磁性对接，形成稳定、共同发展的产业发展新机制。

3、先行试点，逐步推进。在3个贫困村先行试点，探索企业、合作社、大户带动、贫困户参与、扶贫效益到户、共同发展、加快发展的新机制，条件成熟后逐步扩大，全面推进。

三、试点步骤

1、示范村选择。以我镇xx个行政村为范围，有自治区扶贫办组织，夏华公司于与县区扶贫办共同考察，镇党委、政府最终确定3个村为20xx年试点村。以后视条件成熟情况逐年扩大范围。

2、示范村的基本条件。

（1）具备肉牛养殖传统，肉牛收入占农民总收入的比重较大，基础母牛存栏500头以上，良种率50%以上，年育肥出栏500以上，有畜牧冷配点、改良站或能就近服务；具有充足的饲草料资源；整体肉牛生产水平相对高。

（2）有比较充足的饲草料条件和饮水条件，为扩大生产保证充足饲草料条件。

（3）有肉牛产业发展产业协会（合作社）或在试点中成立合作经济组织。

（4）村级两委班子较强，具有带领群众发展肉牛产业脱贫致富和实施产业扶贫项目的能力。群众有强烈的肉牛产业发展愿望，同时有较强的诚信意识。

3、明确工作职责

——县（区）扶贫办：

（1）以整村推进贫困村为重点，组织养牛合作社，整合整村推进、产业扶贫、双刀扶贫工程、互助资金支持农户发展肉牛产业。

（2）支持合作社发挥技术、销售辐射服务，使之成为带动合作社区域农户肉牛养殖业发展的核心，使用双到工程资金项目覆盖支持贫困户发展肉牛产业。

（3）支持养殖农户使用扶贫贷款贴息，协调合作社为农户贷款提供担保。

（4）协调有关部门承担技术服务责任，建立完善冷配点、改良站，确定养殖技术人员为合作社技术服务责任人，联系养殖农户，为合作社外农户提供技术服务，开展养殖技术培训。县区内示范村相对集中可形成园区的，选派技术负责人或技术服务小组。

（5）协调有关部门做好服务工作。督促合作社诚实守信，履行合同。

——夏华公司：

（1）经县区扶贫办推荐，在每个县区选择若干个贫困村肉牛养殖合作社，作为其稳定原料供应基地。协助购进架子牛和良种基础母牛，回购精品牛犊育肥。为合作社购买架子牛提供牛源信息，必要时提供贷款担保。

（2）在试点村培训技术骨干，为农户提供改良和科学饲养服务。开展良种良法培训，提供日粮配方。

（3）为贫困村和合作社提供销售服务。按协议价回收农户优质品种质育肥牛，按市场时价收购合作社达到标准的肉牛（毛重收购），标准为犊牛按高于市场价格5%收购；架子牛在300公斤以内按高于市场价格的5%收购；300公斤以上按高于市场价格的3%收购；育成牛若按毛重交售，按高于市场价格的2%收购；若屠宰后净肉交售，每公斤高于市场价格0.5元。

为支持合作社为社外养殖户提供销售服务，实行超售奖励，标准为每500头作为一个奖励基数，交售500头以内，每头奖励10元；每增加500头，每头追加10元，追加数量达到2500头时封顶，每头牛最高奖励50元。

（4）支持示范村、合作社建设标准化养殖场，方便农户收购站（点）。吸纳贫困户在标准化养殖基地及公司工作。示范村农户如果没有养殖能力，公司或基地可吸纳为成员，在工作中学习养殖技术，增加收入，为今后发展养殖业积累经验，夏华公司也可以利用在中卫市乐农生态移民小额贷款公司的股份为养殖户提供贷款担保，支持其创业。

（5）——示范村：建立完善肉牛养殖合作经济组织，带动农户特别是贫困户养殖基础母牛，进行肉牛育肥。支持合作社组织农户接受培训、了解掌握市场信息，与企业签订并履行销售合同。组织开展技术培训与各项服务，协调标准化养殖基地建设场地。协调解决群众资金困难，宣传、教育农户增强诚实守信意识，通过发展肉牛产业脱贫致富。

四、工作要求

发展肉牛养殖是镇党委、政府的中心工作，要充分认识发展肉牛养殖的长期性、艰巨性和重大意义，举全镇之力，集思广益，合力攻坚，强力推进肉牛养殖产业重点项目建设，切实做到上手快、力度大、工作实、成效好。

1、加强组织领导。进一步完善镇领导包项目建设责任体系，项目实施由镇党委书记、乡镇长和相关负责人具体负责，共同强力推进实施，清河村由负责，马莲梁村由负责，东盛村由负责。

2、广泛宣传发动。镇宣传干事要继续发挥主渠道作用，围绕肉牛养殖产业示范建设做文章，广泛宣传肉牛养殖产业示范建设的重要意义以及建设成果，大力营造有利于肉牛养殖产业示范建设的舆论氛围，切实提高广大干部群众的参与意识、创建热情，加快推进肉牛养殖产业示范带建设。

3、制定操作方案。各示范村要制定详细的'工作方案，成立项目工作组，明确责任人，落实具体工作人员，细化工作分工，定时间，定目标，定责任，定措施，扎实有效地开展产业示范项目建设工作。

4、积极筹措资金。继续加大资金筹措力度，进一步完善项目资金、财政补贴、农民自筹的多元化资金投入机制。要整合项目资金，在不违规前提下，对上级项目资金捆绑使用，重点建设；积极协调农村金融机构，增加信贷资金投放。

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