农村取暖方案优秀7篇

为有力保证事情或工作开展的水平质量，通常会被要求事先制定方案，方案是计划中内容最为复杂的一种。那要怎么制定科学的方案呢？读书破万卷下笔如有神，下面差异网为您精心整理了7篇《农村取暖方案》，如果对您有一些参考与帮助，请分享给最好的朋友。

农村取暖方案 篇一

近年来，针对环境问题日益严重、大气污染防治任务更加艰巨的实际情况，我省在清洁能源利用方面做了大量工作，取得了显著的成效。但是，与调整能源结构、改善环境质量的迫切要求，与广大农村地区人民群众改善生活条件的迫切期望，还存在较大的差距。为了多方探索清洁能源取暖路径，破解目前能源供应紧张的难题，决定在农村地区进一步实践新的清洁能源取暖工作。

太阳能取暖是收集利用太阳辐射能并转化为热能、电能用于取暖的技术。我省属于太阳能资源较为丰富的省份，张家口、承德为太阳能资源二类地区，其他为三类地区，具有开展太阳能取暖工作的良好基础。按照省委省政府领导指示精神，现就我省农村地区开展太阳能取暖试点制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十九大精神为指导，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以能源生产和消费革命为契机，以促进节能减排、改善环境质量、提升广大农民生活水平、建设美丽乡村为目标，坚持统筹规划、因地制宜、科技引领、政策支持、市场推动；优选科学适用的“太阳能光伏+热源”和“太阳能光热+辅助热源”取暖技术，实行便民高效的建设方式和永续发展的运维方式，尽快完成一批可建设、可持续、可复制、可推广，广大农民满意的太阳能取暖试点，引导广大农村地区规模化推进太阳能取暖。

二、工作目标

到2018年9月底前，通过科学试点示范，形成可靠性好、性价比高、适宜推广、较为成熟的太阳能取暖解决方案，为建立完善的太阳能取暖支持政策、技术体系、标准体系和管理体系奠定扎实的基础。

各设区市（含定州、辛集市）各选择不少于1个村，尽量集中连片、易形成规模的区域作为“太阳能光伏+热源”或“太阳能光热+辅助热源”取暖技术试点，并纳入农村地区电代煤气代煤任务。设有小学（含幼儿园）、独立卫生院、独立养老设施的村优先列为试点，并在上述公服单位同步选用太阳能取暖技术。

三、重点任务

（一）坚持因地制宜，合理选择方案。根据建筑功能特点、围护结构现状、农户经济条件等，选择适宜的太阳能取暖技术方案。屋顶具备安装分布式光伏发电设备条件的，可选择“太阳能光伏+热源”取暖技术，白天发电上网，夜间利用谷电取暖和蓄能。农村小学（含幼儿园）、独立卫生院、独立养老设施等公服单位，可选择“太阳能光热+辅助热源”取暖技术，利用太阳能热量取暖。太阳能光伏、光热应合理选择空气源热泵、地源热泵、生物质锅炉、电锅炉、燃气壁挂炉等热源和辅助热源设备，形成太阳能与空气能、浅层地能、生物质能、电能、燃气等多能契合的取暖模式。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省农工办、国网河北电力公司、国网冀北电力公司配合，各市人民政府组织实施）

（二）坚持政府推动，实行多元投入。按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针，建立健全省市县支持政策，发挥财政资金的引导作用，加强专项资金统筹，加快资金拨付，强化资金监督，提高使用效益，支持太阳能取暖试点工作（省财政厅牵头，各市人民政府组织实施）。各市要创新融资方式、拓宽融资渠道，鼓励和引导能源服务公司或太阳能生产企业参与太阳能项目建设，形成投资、建设、运营为一体的合同能源管理新模式，实现太阳能取暖项目建管合一、多方共赢。（省住房城乡建设厅牵头，各市人民政府组织实施）

（三）加强保温措施，提升建筑能效。新建农房和农村公共建筑，要按照相关建筑节能设计标准进行建造。建筑形体和平立面要充分考虑气候条件，通过建设户外连廊、门斗等方式，增强建筑的保温功能。鼓励符合改造条件的现有农房和农村公共建筑，有计划地实施围护结构节能改造，降低建筑热损耗，增强保温节能效果。推广外墙保温隔热材料和节能门窗等新型建材产品，积极发展装配式建筑。统筹安排建筑与太阳能取暖设施建设，做到同步设计、同步施工、同步投入使用。（省住房城乡建设厅牵头，省农工办配合，各市人民政府组织实施）

（四）发挥试点作用，强化示范引领。在试点建设过程中，坚持科学谋划和问题导向，注重提高解决难点问题的能力，及时总结积累方案选择、工程管理、融资方式、运行维护等方面的经验，选取经济合理、技术先进、运行可靠的示范项目，通过现场观摩会、示范成果展示等多种形式，复制试点成功经验，实现以点带面，积极向全省广大农村地区推广。在实践中不断增强各级政府、相关企业的责任意识和广大农民的自觉参与意识，形成推进太阳能取暖事业的合力。（省住房城乡建设厅牵头，相关部门配合，各市人民政府组织实施）

（五）加快科技创新，强化技术支撑。加大公共财政对太阳能取暖科技研发经费投入力度和科技成果示范补贴力度，将太阳能取暖纳入科技计划并给予重点支持。充分发挥市场主体的创造性和积极性，围绕太阳能取暖需要解决的技术、工艺、材料等问题开展科技攻关，探索分布式太阳能光热热电联供、零辅助跨季节土壤蓄热等技术。加强新的技术组装模式和配套装置的开发，提高生产技术水平，降低建设和运营成本。坚持产学研用紧密结合，促进科技成果产业化。（省科技厅牵头，省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省财政厅配合）

（六）完善标准体系，规范行业发展。以技术标准引领产业发展，编制时效性强、具有前瞻性的太阳能取暖地方标准。鼓励企业编制高于国家或行业标准要求的企业内控技术标准。整合各方面的技术力量，引进消化、吸收国际先进理念和技术，出台符合我省实际的太阳能取暖技术指南，为生产和应用提供技术支持。结合试点工作实际，研究制定、编制适合太阳能取暖推广应用的设计使用规范、施工技术规程、施工工法、标准图集、计价依据和竣工验收标准，形成较为完善的太阳能取暖标准体系，促进太阳能取暖的标准化和规范化。（省住房城乡建设厅牵头，省质监局配合）

（七）鼓励产业集聚，推动产业升级。搞好顶层设计，引导企业、项目、要素向园区集中，坚持扶优扶强的原则，重点打造特色产业基地。突出壮大国家和省级企业技术中心，培育邢台、保定等太阳能产业研发生产基地，以行业集群辐射带动产业快速发展，增强本土品牌核心竞争力。完善现代化物流服务网络体系，推动生产、施工、加工物流配送相结合，实现快捷准确配送。建立生产、安装、运行维护管理信息平台，保证太阳能取暖各个环节可监控。（省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、省商务厅、省科技厅、省质监局配合，各市人民政府组织实施）

四、试点模式

（一）商务模式。“太阳能光伏+热源”取暖技术，可采用银行贷款、企业出资模式；“太阳能光热+辅助热源”取暖技术，可采用合同能源管理模式。

1、“太阳能光伏+热源”的银行贷款模式。光伏发电系统投资由企业协助农户向银行申请贷款，农户用发电上网收益偿还贷款。光伏发电系统投资额的一部分可申请银行贷款，其余部分由企业和农户承担。

2、“太阳能光伏+热源”的企业出资模式。光伏发电系统投资由企业承担，企业租用农户房屋屋顶，利用发电上网收益收回投资成本，并委托农户定期维护光伏发电设备，企业每年向农户支付一定的屋顶租赁及日常维护费用。

3、“太阳能光热+辅助热源”的合同能源管理模式。农村小学（含幼儿园）、独立卫生院、独立养老设施等公服单位，太阳能光热和辅助设备可由能源服务公司或光热设备生产企业等出资，能源服务公司或光热设备生产企业等依合同通过向公服单位收取取暖费收回投资。

（各市人民政府组织实施）

（二）补助政策。太阳能取暖试点的补助标准，暂按现行的电代煤气代煤的补助标准执行，新的相关政策出台后再作调整。

（省财政厅牵头，相关部门配合，各市人民政府组织实施）

（三）上网协调。“太阳能光伏+热源”取暖项目采取“全额上网”模式运作。从发电上网考虑，试点村可采用专网接入方式，要科学有效地优化分布式光伏发电系统，对光伏发电进行充分利用，减少其接入配电网时对电网系统产生的不利影响。配电变压器及以上设施由电力公司负责。从用电取暖考虑，要做好电力增容扩容工作，保障电力供应。（省发展改革委牵头，国网河北电力公司、国网冀北电力公司配合，各市人民政府组织实施）

五、工作步骤

（一）制定实施方案。2017年12月-2018年2月，在认真研究和广泛征求意见的基础上，制定并印发《河北省农村地区太阳能取暖试点实施方案》。

（二）开展部署动员。2018年3月，各市按照方案要求搞好工作部署，确定太阳能取暖工作试点。石家庄市、阜平县要先行试点示范。

（三）试点实施阶段。2018年4月-2018年9月底前，完成全省各太阳能取暖试点的建设，确保设备取暖期正常运行，并搞好试点工作总结。

六、保障措施

（一）加强组织领导。要把农村地区太阳能取暖试点工作作为一件大事认真抓好，搞好统筹协调，明确市、县、省直部门各自承担的责任，确保目标任务落实，责任、措施、投入到位。坚持“谁主管、谁负责，谁牵头、谁协调”。省级要组成工作专班，坚持一月一调度，组织开展实施进度检查及评估、现场观摩交流等活动，年终进行工作考核。（省住房城乡建设厅牵头，相关部门分别负责，各市人民政府组织实施）

（二）强化质量监管。以行业诚信为抓手，加大产品质量监管力度，促进企业守法经营，提高太阳能取暖产品质量。选择资信良好、技术成熟、安装规范、运维可靠的企业提供产品和服务。有关部门要严格按照国家部委相关要求，持续开展建材市场秩序专项整治行动，规范行业行为，清除假冒伪劣太阳能取暖产品，促进行业健康发展。（省质监局牵头，省住房城乡建设厅配合）

（三）营造舆论氛围。充分发挥舆论导向作用，借助广播、电视、互联网、报刊、展览等多种形式，大力宣传太阳能取暖对改善空气质量、提高人民生活水平、促进产业转型升级的重要意义，宣传太阳能取暖的技术经济特点、适用条件及有关推广政策措施，普及新型绿色低碳生活理念和能源消费方式，提高社会对太阳能取暖的认知度和接受度，营造良好的社会舆论氛围。（省住房城乡建设厅牵头，相关部门配合，各市人民政府组织实施）

农村取暖方案 篇二

为贯彻落实国家、省、市关於大气污染防治一系列决策部署，进一步提高我区居民冬季取暖清洁化水平，减少大气污染物排放，有效保障和改善民生，根据《烟台市2022年冬季清洁取暖工作实施方案》，结合我区实际，制定本方案。

一、任务目标

2022年，全区清洁取暖改造16019户，其中农村13924户，城区2095户﹔农村建筑节能改造1280户，城区建筑节能改造6.14万平方米。

二、总体思路

按照“宜气则气、宜电则电、因地制宜、尊重民意”的原则，考虑我区属丘陵地带，燃气管网难以全部覆盖、后期使用费用偏高等实际情况，实施以城区周边人口密集区为主，逐步向远郊区扩展的改造步骤，打造集中连片改造区域。村居密集易於热网敷设的地区，优先进行集中式清洁取暖改造﹔其他区域充分考虑资源配置、经济水平、居住习惯等各方面因素，因地制宜推广燃气壁挂炉、热泵热风机、生物质水暖炉等多种清洁取暖设备。优先将高污染燃料禁燃区及环境敏感点周边的散煤用户纳入清洁取暖改造计划中，优先进行改造替代。

（一）优先发展集中供热。大力发展热电联产机组供热，扩大集中供热管网覆盖范围，持续推进智慧管网建设，降低管网热损，提高能源利用效率。

（二）落实气电供应保障。加强气代煤相关的天然气主干管网、沿海LNG接收站等能源基础设施建设，增强应急储气能力和调峰能力﹔坚持以气定改，燃气供应企业应与上游供气企业签订供气合同，确保足量供气﹔供电部门要加强城乡配套电网建设，根据电代煤改造计划对公共电网进行改造，取暖季前完成增容改造，确保按照用户需求足额安全供电。制定冬季取暖保电方案，加强电网运维检修管理，深入开展电网隐患排查和客户用电安全隐患排查治理﹔完善应急抢修机制，统筹调配电代煤区域抢修资源，做好突发情况下应急供电保障。

（三）实施建筑节能改造。在尊重群众意愿的基础上，对长期有人居住、具备改造价值的城乡居住建筑进行节能改造，降低居民清洁取暖经济负担，提高居民取暖舒适度。建筑节能改造应选取列入年度清洁取暖改造计划或已实现清洁取暖的居民，必須采用A级防火保温材料。城区既有建筑节能改造可与老旧小区改造工程、城市更新等相关工程结合开展，统筹规划，统一推进﹔农村建筑节能改造要保持胶东乡村民居传统特色，尽量采用内保温方式，确定采用外保温的，不得选择传统村落、历史文化名村，也不得破坏原有农房建筑外观风貌。

三、实施步骤

（一）项目啟动。7月中旬前，制定2022年冬季清洁取暖工作实施方案、啟动政府采购工作，招引有资金、有实力、信誉高的央企国企强企入围建设改造项目，确保改造品质。同时鼓励本地优秀企业充分发挥地方优势，积极参与清洁取暖项目建设，提供更加健全的运维服务。

（二）项目实施。清洁取暖改造7月底前完成30%，8月底前完成80%，9月底前完成100%。建筑节能改造7月底前完成30%，8月底前完成50%，9月底前完成70%，10月底前完成90%，11月底前完成100%。区冬季清洁取暖工作领导小组办公室负责统筹推进工程建设，依据实施方案督导各责任单位尽快办理项目手续，按照施工方案要求，组织施工队伍、施工材料和器具进场施工﹔加大工程质量和安全监管力度，通过第三方监理确保工程质量和安全﹔建立调度通报工作制度，倒排工期，确保按时完成任务。

（三）项目验收。区冬季清洁取暖工作领导小组办公室要按照相关工程建设标准和环保评估要求组织验收，清洁取暖改造於10月底前组织完成调试验收並通气通电，11月15日前达到运行条件﹔建筑节能改造於12月底前完成竣工验收。参与年度统一清洁取暖改造的居民要签订承诺书，承诺不再使用煤炭及其制品取暖，不签订的不享受补贴政策﹔进行清洁取暖改造的居民应配套相应的末端取暖设备（散热器）。

四、补贴政策

统筹各级财政资金，对纳入改造计划和竣工台账的按实施方案给予建设和运行补贴，不足部分由相关企业、改造户或其他途径合理承担。同时，充分发挥财政资金引领作用，推动更多金融和社会资本参与清洁取暖项目。

（一）气代煤工程

1、气代煤工程补贴政策

（1）基础燃气管网建设（含接入）和采暖设备采购安装总计按照每户4000元的标准补贴，由市级（含中央）和区级按照1：1的比例分担。其中，中央资金为1000元，市级资金为1000元，区级资金为2000元。区级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准。

（2）对气代煤用户按照采暖期（11月至次年3月）用气1.25元每立方米的标准给予补贴，每户每年最高补贴1000元（气量800立方米）。补贴资金由市级（含中央）和区级按照3：7的比例分担，其中，中央资金为100元，市级资金为200元，区级资金为700元。用气量不足800立方米的据实补贴，补贴时间为3年。

（3）对三年实施周期前已通气使用的气代煤取暖工程不按照本方案相关补贴政策执行。20xx年气代煤改造户运行补贴按照本方案发放。

2、气代煤工程建设方式。按照气代煤工程任务和时限，积极组织管道燃气建设单位进行招投标，並与中标单位签订目标责任书。监督管道燃气企业完成气代煤工程配套燃气设施建设任务，並做好居民用气安全管理和服务工作。对具备管网接气条件的村（居），要落实管网接口和供气量，加快户内燃气设施建设。清洁取暖气代煤燃气工程完工后，要建立健全燃气应急储备制度，组织编制燃气应急预案，采取综合措施提高燃气应急保障能力，满足农村清洁取暖气代煤用户用气需求。各镇街要落实属地安全监管责任，加强对清洁取暖气代煤燃气工程安全管理的组织领导，统筹做好燃气安全监管工作。

（二）电代煤工程。对采用集中空气源热泵、热泵热风机等热泵类采暖方式的电代煤居民用户按照本方案予以补贴。

1、集中式电代煤工程补贴政策。集中式电代煤设备及安装全部由中标单位完成。所需资金按照每户最高4000元的标准补贴至中标单位，由市级（含中央）和区级按照1：1的比例分担。其中，中央资金为1000元，市级资金为1000元，区级资金为2000元。区级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准。对三年试点周期前已通电使用的集中式电代煤工程不按照本方案相关补贴执行。

2、分户式电代煤工程补贴政策。分户式电代煤设备及安装（含表后线路改造）全部由中标单位完成。所需资金按照每户最高4000元的标准补贴，由市级（含中央）和区市按照1：1.2的比例分担。其中中央资金为1000元，市级资金为818元，区级资金为2182元。区级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准。对三年试点周期前已通电使用的分户式电代煤工程不按照本方案相关补贴执行。

3、电代煤工程建设方式。按照电代煤工程任务和时限，积极开展招投标工作，並与中标单位签订目标责任书。监督中标企业完成电代煤工程建设安装任务，並做好居民用电安全管理和服务工作。各镇街要落实属地管理责任，做好入户走访、安全防范、问题调处等工作。中标单位要设立售后服务网点，制定取暖设施运行管理与维护规章制度，组建专业维保队伍，满足售后服务需要。

4、电价政策。居民峰谷电价政策由居民用户自愿选择，以年度为周期进行调整。“一户一表”居民电代煤用户，采暖季（11月至次年3月）用电按居民阶梯电价第一档电价标准执行。年度周期内，非采暖季继续执行居民阶梯电价政策。对电代煤用户按照采暖期用电0.。4元每千瓦时的标准给予补贴，每户每年最高补贴1000元（电量2500千瓦时）。补贴资金由市级（含中央）和区级按照3：7的比例分担，其中，中央资金为100元，市级资金为200元，区级资金为700元。用电量不足2500千瓦时的据实补贴，补贴时间为3年。20xx年电代煤改造户运行补贴按照本方案发放。

（三）生物质工程

1、集中式生物质工程补贴政策。集中式生物质采暖改造工程设备及安装全部由中标单位完成。所需资金按照每户最高4000元的标准补贴至中标单位，由市级（含中央）和区级按照1：1.2的比例分担。其中，中央资金为1000元，市级资金为818元，区级资金为2182元。区级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准。对三年试点周期前已建成使用的集中式生物质工程不按照本方案相关补贴执行。

2、生物质水暖炉补贴政策。生物质水暖炉改造工程设备及安装全部由中标单位完成。所需资金按照每户3000元的标准补贴，其中市级资金为1000元，区级资金为2000元。区级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准。对三年实施周期前已建成使用的生物质工程不按照本方案相关补贴政策执行。

3、生物质成型燃料补贴政策。对生物质水暖炉用户采暖期（11月至次年3月）成型燃料每吨补贴500元，每户每年最高补贴1000元（燃料用量2吨），其中市级资金为200元，区级资金为800元，补贴时间为3年。补贴认证方式以发票为准。

（四）建筑能效提升工程。对清洁取暖三年实施周期内开展的城区建筑节能改造项目，按照实际改造的建筑面积每平方米100元的标准进行补贴，由市级（含中央）和区级按照1：1的比例分担，其中，中央资金为30元，市级资金为20元，区级资金为50元。对清洁取暖三年实施周期内开展的农村建筑节能改造项目，给予每户5000元的补贴，由市级（含中央）和区级按照1：1.2的比例分担，其中，中央资金为1500元，市级资金为773元，区级资金为2727元。区级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准，超出部分由住户等自行承担。

（五）其它方式清洁取暖改造工程。清洁取暖改造推进过程中其它方式的补贴政策，由区冬季清洁取暖工作领导小组办公室会同有关部门提报区政府研究决定。

五、保障措施

（一）强化组织领导。区冬季清洁取暖工作领导小组全面负责我区冬季清洁取暖工作的组织领导和综合协调工作。领导小组办公室设在区住房和城乡建设管理局，实行专班工作制，负责我区冬季清洁取暖工作业务指导。聘请第三方专业机构对项目改造全过程提供技术服务，指导做好方案制定、招投标技术管理、项目管理、考核验收等工作，确保改一户成一户。

（二）落实工作责任。区冬季清洁取暖工作领导小组办公室是清洁取暖项目的责任主体与实施主体，统筹推进农村和城区清洁取暖改造、建筑节能改造。负责开展调查摸底、制定工作实施方案，组织镇（街）、村（居）和项目实施主体开展工程建设，协调解决手续办理、迁占补偿等问题﹔结合实际制定气代煤、电代煤、生物质取暖等改造技术方案，开展安全生产监督管理，协调相关部门和单位进行统一改造，督导监理单位进行全过程质量把控，组织竣工验收。做好改造补贴资金筹集、发放工作﹔建立长效机制，做好清洁取暖运营维护，及时调处化解群众的相关投诉纠纷，确保群众满意。管道燃气企业是气代煤工程配套燃气管网建设的实施主体，对所建设管理经营的燃气设施安全运行与维护承担主体责任，经营期间，应制定燃气设施安全生产管理制度及运行、维护、抢修操作规程和应急预案。供电公司是电代煤工程配套电网改造的实施主体。热力企业是清洁热源改造建设、热力管网建设的实施主体。其他各实施主体按照职责分工，合力推进工程建设，确保按期保质保量完成。

（三）规范资金管理。要加强对财政资金使用的监督管理，落实补贴政策，提高拨付效率，及时将工程建设、设备购置、运行费用等各项补贴资金拨付到位，保障清洁取暖补贴资金专款专用，严禁截留、挤占、挪用和虚假冒领。

（四）加强安全督导。要健全完善清洁取暖相关设施设计、建设和运行标准，加强对清洁取暖设备质量控制、工程建设、竣工验收、后期运营服务等方面跟踪管理，形成完善的监督管理和约束机制，确保清洁取暖设施建设安全、管理安全及运行安全。要深化落实“双安全员”（燃气企业安全员和村级安全员）制度，著力发现和整治问题隐患，确保设施、设备安全。要加强应急救援保障体系建设，制定完善应急预案，定期开展演练，提高应急能力。

（五）严格监督考核。各镇街要摸清底数，逐户建立台账，规范录入管理，严禁弄虚作假。区冬季清洁取暖工作领导小组办公室要加强工作调度，定期组织督导检查，对工作进展慢、落实不到位、不能按时完成任务的，在全区通报、约谈、问责，确保各项目标任务顺利完成。

（六）注重宣传引导。加强正面宣传引导，继续开展“百万农户温暖行”活动，广泛开展清洁取暖宣传进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传传统燃煤危害，帮助群众算好环保账、经济账、安全账、生活质量账，凝聚清洁取暖共识。做好群众反映问题解释工作，做到事事有回应、件件有著落。加强舆论引导，防止网络不当不实炒作，形成正确舆论导向。

农村取暖方案 篇三

为从根本上改善市民采暖条件，节约能源，净化环境，提高城市供热整体水平，推动经济社会可持续发展，市政府决定，从20xx—20xx年，在我市中心城区全面开展分散采暖锅炉房拆并和集中供热管网改造，实施“暖房子”工程。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府关于实施“暖房子”工程的工作部署，利用3年时间，集中解决分散采暖锅炉房多、供热设施老化和集中供热能力不足问题，调整优化城区供热布局，提高集中供热设施承载能力和供热品质，推动节能减排，为市民居住生活和经济建设提供可靠保障。

二、基本原则

实施“暖房子”工程依照以下原则开展工作：

统一规划，合理布局的原则；“压小上大”，加快供热能力建设的原则；突出重点，平稳推进，量力而行的原则；政府主导，市场运作，多方筹资的原则；强化管理，科学监测，达标供热的原则；节能减排，加快新技术推广应用的原则。

三、主要目标

到20xx年末，新增集中供热能力7820万平方米，确保在极端气候条件下供热能力大于负荷；并网改造分散采暖锅炉房1200座；改造集中供热管网及二次网300公里；对600万平方米保温状况较差的既有居住建筑进行热计量和节能改造。

四、20xx年重点任务

20xx年实施“暖房子”工程的主要任务是：加快城区热电联产集中供热能力建设，重点解决热电一厂、热电二厂热网系统供需矛盾突出问题；鼓励符合城市发展规划、规模较大、供热信誉好，有富余能力的区域锅炉房加快发展，重点解决拆并分散采暖锅炉房问题；出台供热特许经营办法，完成数字化管理平台建设，继续向城区、开发区下放权力，重点解决供热质量不达标，监管力度不够的问题。具体措施是：

（一）热电一厂热网

目前供需缺口为347万平方米，计划通过扩建机车厂锅炉房，新装3台80吨锅炉，增加供热能力240万平方米；热电一厂新建工程安装3台启动炉（2台20吨蒸汽锅炉，1台40吨热水锅炉），增加供热能力100万平方米；改造长白锅炉房，增加能力80万平方米。届时，热网最大供热能力可达到840万平方米，超过预计负荷73万平方米，在用热高峰、极端气候条件下，以及发生故障时可使用区域锅炉房热源从电厂热网卸载切换供热面积360万平方米。同时，热电四厂热网与热电一厂热网在台北大街连接，作为应急热源，确保安全稳定运行，达标供热。

（二）热电二厂热网

目前总的供需缺口为817万平方米。计划利用热电四厂供热能力200万平方米，扩建东岭锅炉房增加供热能力200万平方米，扩建经开供热四厂锅炉房，其中120万平方米用于热网调峰。改造目前闲置的柴油机厂锅炉房、永春锅炉房、滨河西区锅炉房用于热网调峰，其中柴油机厂锅炉房改造后供热能力160万平方米、永春锅炉房改造后供热能力120万平方米，滨河西区锅炉房改造后供热面积60万平方米。届时，热网最大供热能力可达到2660万平方米，超过预计负荷43万平方米。在用热高峰及极端气候条件下，以及发生故障时可使用区域锅炉房调峰热源从电厂热网卸载切换供热面积777万平方米，确保热网安全、稳定运行，达标供热。

（三）分散采暖锅炉房并网改造

由于热电一厂、热电二厂目前处于超负荷状态，20xx年分散锅炉房的并网改造工作，主要由热电四厂热网和规划中保留的规模较大、供热信誉较好、有富余能力的区域锅炉房承担，其中包括长影锅炉房、天嘉锅炉房、铁路锅炉房、大众锦江锅炉房等25座区域锅炉房作为并网热源，主要分布在三环以内的五个老城区，计划并网改造分散锅炉房413座，供热面积489万平方米，涉及居民71722户。

结合分散锅炉房并网改造计划的实施，对小区、住宅楼外网、楼内采暖管道同步进行更新、改造。

（四）实施集中供热管网改造工程

20xx年计划改造集中供热管网180公里，一是架空主管网32公里，位于市供热公司铁北二路和一匡街段、热力集团福安街段、大唐万通路段；二是并网改造分散锅炉房涉及的支线管网148公里。

（五）实施既有建筑热计量和节能改造工程

按照国家和省关于供热计量和既有建筑节能的工作部署，加快推进供热计量和居住建筑、公共建筑的节能改造，新建建筑要按照强制性标准严格控制。年内计划对200万平方米条件适宜的既有居住建筑进行节能改造，部分辅以热计量改造。重点是保温较差、供热质量问题突出的居住建筑，通过节能改造，使居民供热状况显著改善，改造区域景观发生较大变化。

五、保障措施

（一）组织保障

市政府成立市“暖房子”工程领导小组。组长：崔杰市长，副组长：王学战副市长。成员单位：市发改委、市国资委、市建委、市财政局、市房地局、市环保局、市规划局、市市容环卫局、市质量技术监督局、市市政公用局、市公安局、市监察局，朝阳、南关、绿园、二道、宽城区人民政府，经济、高新、净月、汽车产业开发区管委会，城开集团、长春供电公司、长春水务集团。　领导小组下设办公室，设在市市政公用局。

各城区、开发区要成立相应的领导小组，由区长（主任）负责，并下设专门机构负责组织实施。

各城区、开发区要在市政府的统一领导下，负责组织辖区内“暖房子”工程的实施。包括：协调被取消锅炉房原供暖单位与集中供热单位办理相关移交手续；组织落实小区二次网及楼内供热主管道的改造；协调落实既有居住建筑的节能改造任务；组织开展废弃锅炉房、烟囱的拆除工作；协调落实居民住宅区域内原供暖锅炉房拆除后的场地清理工作；组织开展“暖房子”工程的质量跟踪及检查验收工作，并确保冬季正常供热。

市市政公用局负责“暖房子”工程方案的制定、综合协调和宣传工作。市规划局负责热源规划和供热管网工程规划定线工作，对热电一厂、热电二厂热网范围内新建用热项目实行严控。市环保局负责热源排污监测和超标排放治理工作。市房地局负责“暖房子”工程涉及物业管理的协调工作。市建委负责既有居住建筑节能改造工作。市财政局负责“暖房子”工程财政投资的筹集和资金使用、管理工作。市发改委负责热源和分散锅炉房并网、管网改造项目的立项审查和项目申报、管理工作。市国资委负责“暖房子”工程涉及的国有资产处置相关工作。市质量技术监督局负责热计量装置的首检及办理被拆除锅炉房锅炉注销手续。市市容环卫局负责拆除后建筑垃圾的处置工作。市公安局负责为并网改造工程提供治安保障。城开集团负责“暖房子”工程融资工作。长春供电公司负责涉及居民用电和并网锅炉房供电设施的拆除，以及联网集中供热用电的增容改造工作。水务集团负责被取消锅炉房涉及的二次供水工作。被取消锅炉房的原供热单位，负责及时做好供热移交工作，向集中供热单位提供详细的供暖管网平面图、供暖合同及相关资料。集中供热单位负责分散锅炉房并网改造工程和集中供热管网工程的设计、施工和接收热用户的工作。

（二）资金保障

从实际出发，我市“暖房子”工程所需要的资金由政府、企业和相关居民共同承担。

在争取国家和省里资金、政策支持的同时，未来3年，市政府每年拿出1亿元，主要用于分散锅炉并网改造贷款贴息。并网改造分散锅炉房热用户承担部分改造费用，每平方米不超过20元。

大型热源建设，包括区域锅炉房的新、改、扩建和供热管网改造所需费用，由相关企业自行承担。

（三）政策保障

1、凡列入年度改造计划的分散采暖锅炉房，原供热单位不得以任何理由拒绝改造，热用户可要求解除与原供热单位的供用热合同，申请改为集中供热。

2、在实施“暖房子”工程的过程中，对现有的分散锅炉供热点，采取每年“拆并一批”、“改造一批”、“暂留一批”、“托管一批”逐步解决的办法，多管齐下，争取到20xx年城区供热形势有大的改观。

3、列入并网改造范围的分散采暖锅炉房并入集中供热热网，原锅炉房及附属设施拆除所涉及的固定资产由产权单位核销，所涉及债权债务原供热单位（产权单位）自行处置，人员由原供热单位自行分流。

4、并网的分散采暖锅炉房，宜改做集中供热换热站或二次供水泵房的，可移交集中供热单位或二次供水单位使用管理，分散采暖锅炉房并网工程涉及的供水、供电设施应同步进行相应处置。

5、分散锅炉供热点并网后，锅炉房未改作集中供热或二次供水泵房的，锅炉房、烟囱及附属设施，由各城区、开发区统一组织拆除。凡属于国家规定淘汰和不符合标准的锅炉，一律不准再异地使用。

分散锅炉房拆除后，锅炉、烟囱及附属设施用地按规划作为城市绿地或市政服务设施用地，不得再挪作它用。

（四）后续管理保障

1、逐步推行供热特许经营，适时出台供热特许经营实施办法，进一步规范供热市场秩序。

2、健全完善供热质量认定和退费办法，建立以“运行监测为主、到户测温为辅”的供热质量状况认定和责任追究制度。大型热源运行参数实行在线监测，分散锅炉房加强现场检查，发现供热温度、流量、压力偏低，运行时间不够的，责令整改或依照相关规定进行处罚。从20xx—20xx年采暖期起，到户测温和退费裁定全部由各城区、开发区负责。

3、居民供热全面推行供用热格式合同，供热纠纷的处理，由目前主要通过信访途径解决逐步过渡到主要通过自行协商、仲裁调解等方式解决。

六、实施“暖房子”工程20xx年的进度计划

（一）前期准备阶段（4月30日前）

研究、论证《长春市“暖房子”工程实施方案》，筹集落实工程所需资金；由市市政公用局委托专业设计院编制分散锅炉房拆并和管网改造工程可行性研究方案和初步设计方案；召开全市“暖房子”工程动员会，各城区、开发区、相关部门和供热单位签订目标责任书。

（二）移交、设计阶段（5月1日—5月20日）

按照“统一政策、区域负责”原则，由各城区、开发区组织被拆并分散锅炉房的供热单位（产权单位）与集中供热单位办理相关移交手续。集中供热单位根据项目计划，进行施工的勘察设计、管网定位。规划部门、市政公用部门集中时间为集中供热单位办理管网规划定线、道路挖掘等相关手续。供电、供水部门提前做好改线、并网工作，确保居民用水、用电。

（三）改造、施工阶段（5月20日—8月31日）

各城区、开发区组织实施辖区内分散锅炉并网改造和集中供热管网改造工程，同步开展废弃锅炉房的锅炉房、烟囱拆除工作。小区二次网和既有居住建筑节能改造、地沟清理和楼内采暖主管道改造应在8月31日前完成。

（四）现场清理与工程验收（9月1日—10月1日）

集中供热单位在改造工程完工后，对施工现场进行清理。各城区、开发区组织对改造工程进行初验，同时开展城区绿化、道路小区住宅组团整治、二次供水设施改造，初验通过后报市“暖房子”工程领导小组办公室验收。

（五）试运行与总结表彰（10月1日—12月31日）

工程结束后，项目单位对验收发现的问题进行整改，在10月10日前对整改情况进行复检。10月20日前，项目单位结合20xx—20xx年供热准备工作，对供热系统进行调试。10月25日—12月31日，对项目成果进行评估。依据对工程的检查验收和成果评估情况，市政府对相关区政府、部门完成“责任状”情况进行总结，对表现突出的单位和个人予以表彰奖励。

农村建房取暖最佳方案（通用5 篇四

为加快替代居民家用燃煤小锅炉，调整城乡用能结构，有效改善空气环境质量，落实20xx-20xx年市政府下达我县煤改电任务，根据《文水县人民政府关于文水县20xx年冬季清洁取暖改造工程计划和运行情况的报告》（文政报〔20xx〕61号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、总体思路

按照“政府主导、规范运作、统筹兼顾、因地制宜、稳步推进”的原则，进一步调整优化城乡供热能源结构，减少居民采暖燃煤锅炉污染，加快推进全县居民取暖煤改电工程，探索建立适应经济社会发展要求的清洁、低碳、安全、高效新型能源消费方式，为改善全县大气环境质量、推进生态文明建设作出积极贡献。

二、基本原则

（一）统筹兼顾、因地制宜。统筹考虑能源资源开发利用、大气污染防治与经济社会发展，结合生态环境达标要求、能源消费结构、用能需求特性和居民采暖习惯及不同电采暖方式技术经济特点，科学选择先进适用、经济可行的“煤改电”方式，分类加以实施。

（二）政府主导、规范运作。引入市场竞争机制，通过招投标形式，公开透明科学选择电采暖设备供应厂商。

（三）落实政策，稳步推进。加强统筹协调，全面落实市、县财政奖补政策，稳步推进“煤改电”改造，让人民群众得实惠。

三、实施范围、序时进度、工作程序

（一）实施范围

在我县农村地区集中供热规划覆盖范围以外，统筹考虑农村村庄环境影响、区位特点、目标任务等，对我县南武乡所辖东庄村、西庄村，胡兰镇所辖胡兰村、大象村、新崖底村等5个村庄约6400户居民实施冬季清洁取暖煤改电改造。

（二）序时进度

1、20xx年3月20日前，完成确村确户任务；

2、20xx年3月31日前，完成改造项目公示；

3、20xx年6月20日前，完成项目设备及监理招标工作；

4、20xx年6月30日前，完成项目合同签订；

5、20xx年9月30日前，完成项目安装工程施工；

6、20xx年10月31日前，完成设备调试和试运行；

7、20xx年11月1日，设备投入冬季采暖运行。

（三）工作程序

1、委托专业技术机构入户调查，形成确户名单，提出改造意见，并与居民确定改造方式，编制《煤改电改造技术方案》（含设备安装设计），并编制《招标方案》；

2、进行设备采购备案及采购招标；

3、委托专业监理机构进行设备安装工程监理。

进入招标范围的电采暖设备生产企业应具备以下基本条件：

1、具有独立法人资格的生产厂家，信用良好，三年之内无违法违规记录。

2、所生产电采暖设备符合国家或行业规范标准，使用安全、质量可靠，用户反映良好。

3、能耗指标先进，用电负荷相对稳定。

（具体要求以采购招标方案为准）

四、设备选型

1、空气源热泵：是一种利用压缩制冷循环工作原理，以环境空气为冷（热）源制取冷（热）风或者冷（热）水的温度调节设备，特点是舒适节能、运行稳定、使用寿命长，冬可供热、夏可制冷，一次性投资成本较高，后期运行费用适中，适合居民家庭采暖。该设备针对居民家庭具备水暖散热器或地暖管道等采暖终端用户选型。

2、蓄能式电暖器：是一种在采暖的同时将剩余热能贮存在特制蓄热材料内，设备达到设定温度后将贮存热能均匀释放的采暖设备，特点是使用灵活、安装方便，可充分利用低谷电，一次性投资成本和后期运行费用较低，适合居民家庭采暖。该设备针对居民家庭采用燃煤炉具等非水暖采暖终端用户选型。

3、其他高效节能环保电采暖设备。

五、保障措施

（一）全面落实电价政策。对采暖“煤改电”居民用户（包括参照居民用户）执行居民用电优惠电价政策，用电价格按照省级价格主管部门规定标准执行。

（二）居民用户补贴。对采暖“煤改电”居民用户，由政府补贴设备购置及安装费用的90%（补贴最高不超过2.4万元/户），由每户居民用户承担设备购置费用的10%；对每个采暖季每户采暖用电费用补贴标准按上级有关规定执行。

（三）电网改造。所涉煤改电电网线路、变压器等的改造由县供电公司根据省、市电力部门相关精神执行。

六、工作要求

（一）加强组织领导。成立文水县20xx年农村居民采暖“煤改电”工作领导小组，人员及相关职责明确如下：

组长：范发宾县委常委、副县长

副组长：xx

成员：xxx

文水县居民采暖“煤改电”工作领导小组，负责组织、指挥和协调全县居民采暖“煤改电”工作。领导小组下设办公室，办公室设在县能源局。各成员单位职责如下：

能源局负责制定煤改电工作方案、设备及安装招标，并组织工程实施；承担领导小组办公室日常工作。

发改局负责组织供电公司与上级物价部门、电力部门对接，认真落实煤改电电价政策。

财政局负责落实各级资金补贴政策和各级财政补贴资金监管，负责煤改电项目的设备采购备案。

生态环境文水分局牵头负责淘汰燃煤小锅炉，为“煤改电”工作顺利推进提供保障。

审计局负责改造工程项目的审计工作。

应急管理局负责做好“煤改电”建设过程中消防安全的监督指导工作。

供电公司作为电网建设主体，负责组织实施电网改造工程，做好项目申报、投资、施工等工作。按照国家电网改造“十三五”发展规划既定目标任务，继续有计划、有步骤地推进实施电网提升改造工程，对未完成改造的要进一步加大工作力度，加快工程进度，提升供电能力。对开展采暖“煤改电”的地方要优先予以保证。严格落实电价政策，认真做好运行电量的统计工作，并及时抄送有关单位。

涉及乡镇会同能源局负责对改造区域内居民的采暖情况进行调查摸底，完成年度“确村确户”工作，明确改造数量，并配合项目实施。负责运行补贴的发放工作。

各成员单位要各司其职，加大协调配合，建立协商会商机制，及时协调解决煤改电建设过程中的问题，确保各项政策措施落地、改造任务完成、工作取得扎实成效。

（二）强化监督考核。为切实强化管理和监督，建立“用户申报、村乡(镇)审核、财政监管、审计跟踪”的全程监管体系，防止局部政策失效、落实走形和套取补贴资金等情况的发生，确保资金安全和政策实效。县领导小组办公室要加强监督检查指导，对工作业绩突出的单位和个人给予表彰，对工作不作为、乱作为的单位或个人严肃问责。

（三）加大宣传推广。要充分发挥舆论导向作用，做好群众发动工作，通过电视、互联网等多种形式，大力宣传采暖“煤改电”对提高人民生活水平、改善环境空气质量、促进产业转型升级的重要意义；宣传各种采暖路径的技术经济特点、适用条件及有关推广政策措施，普及新型绿色低碳生活理念和能源消费方式，及时开展示范成果展示，推广复制成功经验，

提高群众对采暖“煤改电”的认知度和接受度，积极营造良好的社会舆论环境。

农村取暖方案 篇五

为加快推进县城禁煤区农村户冬季清洁取暖改造工作，切实改善大气环境质量和群众生活条件，根据《秦皇岛市2019年农村地区冬季清洁取暖第二批改造任务实施方案》，确保完成2019年“太阳能光热＋电辅助”清洁取暖改造任务，结合全县实际，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实《河北省冬季清洁取暖实施方案》要求，将县城建城区冬季清洁取暖改造作为一项重要民生工程、生态环保工程，确保群众安全温暖过冬。坚持“政府主导、企业参与、部门联动、乡镇实施、农户配合，因地制宜”的原则，优选科学适用的“太阳能光热+取暖技术”，强力推进清洁能源供暖改造工作，确保安全稳定运行，确保按时完成今年清洁取暖改造任务。

二、目标任务

坚持整体推进，2019年完成昌黎镇一村、二村、三村、四村、五村、五里营村共2220户“太阳能光热+电辅助”的清洁取暖供暖改造任务，解决农民生活中传统燃煤取暖，从根本上实现农村燃料向清洁化转变，助推转型发展。合理安排组织实施，确保10月底前全部完成改造任务，达到供热条件。

三、改造方式和建设内容

原则上推广新技术、新材料、低负荷、高效率的采暖设备，在满足基本取暖需求基础上，优先采用技术成熟、效果良好且户均新增负荷4千瓦以下的节省投资的采暖方式。

（一）确定清洁取暖改造方式。结合昌黎镇辖区内（上述6村）农户房屋现状，选用“太阳能光热+电辅助”方式进行改造。充分利用太阳能光热和谷电辅助加热，降低运行成本。

（二）确定电网增容及改造工作。供电部门根据“太阳能

光热+电辅助”取暖需要，对县城建城区内改造户电表箱以上线路进行改造，以满足居民取暖供电需求。按照实际情况每户不少于4KW增容量和线路进行改造，具体增容和改造由县供电部门于10月底前完成。

（三）确定供暖设备供应商。通过公开招投标的方式，确定太阳能光热+电辅助”设备供应安装企业。供应商负责整个项目的实施（包括设备供应、安装、维修、售后服务），负责为每户安装1套不超过4KW的太阳能光热+电辅助供热设备和户电表箱以下设备及线路安装。

四、补贴政策

列入清洁取暖改造计划的农户，补贴政策标准按照省市相关补贴政策标准执行。每个改造农户承担500元安装费用，按期交施工企业。

五、实施步骤

（一）项目启动阶段（7月18日-7月29日）。对实施太阳能光热+电辅助清洁取暖的各村各户进行调研、摸底、测算，与市级相关部门沟通对接，制定《昌黎县2019年建城区禁煤区“太阳能光热+电辅助”清洁取暖项目实施方案》。完成项目宣传发动、确户台账建立工作。（牵头单位：县住建局、发改局；实施单位：昌黎镇；配合单位：县委宣传部，县财政局、城管局，国网冀北北戴河新区客户服务昌黎中心、国网冀北昌黎供电公司）

（二）前期手续办理阶段（7月30日-8月15日）。完成项目设计、立项、招标釆购等前期工作，财政局拨付启动资金。（牵头单位：县发改局、县财政局；配合单位：县住建局、审批局，昌黎镇，国网冀北北戴河新区客户服务昌黎中心、国网冀北昌黎供电公司）

（三）工程实施阶段（8月16日-10月10日）。完成采暖设备采购、进场施工、设备安装；基本完成电网改造，分户电表安装；财政局预付工程设备资金。（牵头单位：县住建局、发改局；配合单位：县财政局、交通局、市场监管局、资源规划局、应急管理局，昌黎镇，国网冀北北戴河新区客户服务昌黎中心、国网冀北昌黎供电公司）

（四）调试供暖阶段（10月11日-10月20日）。完成取暖和供电设备调试工作，10月31日确保正常供暖。（牵头单位：县住建局、发改局；配合单位：县市场监管局、应急管理局，昌黎镇，国网冀北北戴河新区客户服务昌黎中心、国网冀北昌黎供电公司）

（五）项目验收阶段（10月21日-11月5日）。项目改造工程验收合格、供暖设备正常运营且供暖效果达到合同约定温度标准，运营一个采暖季后，聘请有资质的第三方公司评估审计，按照合同拨付设备、安装等费用。（牵头单位：县发改局、住建局；实施单位：县住建局、审计局；配合单位：生态环境分局、市场监管局、应急管理局，昌黎镇，国网冀北北戴河新区客户服务昌黎中心、国网冀北昌黎供电公司）

（六）项目档案、资金管理（11月6日-12月31日）。对各村各户档案进行完善，联系省市有关部门，办理相关手续，申请省市资金补贴。（牵头部门：县财政局、发改局、住建局；配合单位：县审计局、县市场监管局、应急管理局，昌黎镇，国网冀北北戴河新区客户服务昌黎中心、国网冀北昌黎供电公司）

六、职责分工

（一）县城建城区禁煤区“太阳能光热+电辅助”清洁取暖工作领导小组：负责组织协调各有关部门全面落实清洁取暖改造政策；组织成员单位研究制定清洁取暖改造优惠政策及具体实施方案；督促检查工作开展情况；领导小组办公室负责日常工作的开展和相关资料的收集、审核、汇总和上报。

（二）县发改局：负责编制全县清洁供暖规划；组织申报将清洁取暖用户纳入峰谷电价；协调供电部门加快推进保障清洁取暖改造方案实施的配套电网建设。积极与上级部门沟通，做好清洁取暖项目相关政策落实工作。强化煤炭流通监督管理，严禁在禁煤区内流通使用燃煤。

（三）县住建局：负责“太阳能光热+电辅助”清洁取暖改造工作的任务分解、推进落实、协调督导和检査考核。与昌黎镇共同负责建立清洁取暖改造工作台账等。

（四）县财政局：负责县级财政资金的筹措，优先保障清洁取暖各项补助资金。负责落实省、市、县相关资金支持政策，及时将建设资金和补贴资金拨付到位，并对财政资金的使用进行监管。

（五）县交通局：负责协调解决供电线路穿越铁路、高速、省道等事宜。

（六）县审计局：负责工程项目电网建设和补贴资金的全程跟踪审计。

（七）县应急管理局：负责项目的安全生产的监督和管理。

（八）县市场监管局：负责项目的设备质量管理，加强燃煤经营管理，建立常态化的燃煤市场监管制度。

（九）生态环境分局：负责项目的环保备案，积极争取中央、省、市大气污染防治专项资金，用以支持电代煤等清洁取暖改造工作。

（十）县委宣传部：负责项目的政策宣传报道。

（十一）县行政审批局：负责项目的审批工作。

（十二）县自然资源规划局：负责项目占地规划的审批工作。

（十三）县城管执法局：配合昌黎镇完成电力改造及设备安装过程中出现有关问题的协调工作。

（十四）供电部门（国网冀北北戴河新区客户服务昌黎中心、国网冀北昌黎供电公司）：负责项目的配电网规划和建设工作，做好核定电网增容量、变电站选址、设计线路路径、制定电网配套设施改造方案工作。落实改造户的峰谷电价政策，积极争取上级电网改造资金。

（十五）昌黎镇是辖区太阳能光热+辅助热源清洁取暖改造工作的责任主体，负责落实开展确户登记、申请、与各户签订改造协议、公示等相关手续的收集上报。负责协调解决供电部门供电改造、设备安装和电网工程施工中征占地、青苗补偿等工作中出现的问题，确保按时完成电网改造和为供热设施供电。负责与清洁取暖设备中标厂家根据村民居住实际对设备安装进行合理布置设计。具体负责工作如下：

1、确户登记：原则上为本镇农户居民，一户改造一宅，供热改造面积不超过60平方米，房屋要坚固，保暖性较好。各户填写《昌黎县冬季清洁取暖确认表》，由村委会进行确户，村委会、镇政府逐级审批后，报县住建局复核。

2、签订协议：镇与村审核批准的户逐户签订改造协议，并建立镇、村级确户台账，对台账进行审核，避免出现重复补贴。确户台账要在村公示栏进行公示，并拍照保存。村级台账的纸质材料要经村负责人签字、村委会盖章后连同电子版上报镇政府，由镇政府主要领导签字，并加盖镇政府公章报县住建局。

3、建立档案：镇政府负责相关手续的完善以及档案的整理，统一将项目安装申请表、改造协议、台账和公示照片、自筹款收据、银行汇款回执单等统一上报到县住建局。镇、村将相关材料复印并存档。

（十六）中标企业：结合镇、村，按照确户台账进行安装。与农户签订供货安装协议，并报所在村、镇及县住建局备案。按项目实施方案和合同，保质、保量、保施工安全并做好后续服务工作。

七、保障措施

（一）加强组织领导。县政府成立由主要负责同志任组长昌黎县2019年建城区禁煤区“太阳能光热+电辅助”清洁取暖工作领导小组。各成员单位要成立相应的组织机构，按照各自职责抓好工作落实，确保改造工作的顺利推进实施。

（二）强化督导宣传。县政府办督查室对“太阳能光热+”清洁取暖改造项目工作进行不定期督导检查，及时将工作进展情况报领导小组。县委宣传部加强宣传报道，努力营造全民支持的良好氛围。

（三）加强信息上报。昌黎县建城区禁煤区“太阳能光热+电辅助”清洁取暖改造项目实行周报告制度，各相关部门、昌黎镇要按照责任分工，将工作推进情况每周四上午10：00前（8月1日开始）以书面形式并电子版及时上报县工作专班。

农村取暖方案 篇六

目前，我项目部承建的雍景山城所在的富阳地区已进入冬季，由于天气寒冷易导致一系列安全问题，为了最大限度减低各类事故的发生率和受害率，力求早发现、早出动、早处理，明确“防寒防冻”工作重点和“防寒防冻”工作责任人，根据国家相关法律法规和业主《关于做好防寒防冻工作的紧急通知》文件要求，结合本表顿实际情况，制定本预案。

一、编制理由和依据

1-1《中华人民共和国安全生产法》

1-2《中华人民共和国气象法》

1-3《中华人民共和国突发公共事件总体应急预案》

1-4《重大气象灾害预警应急预案》

1-5《重大突发性气象灾害信息报送标准和处置办法》

二、任务和目的

为了确保本标段全体员工的安全和健康、机械设备正常运行，防止重大事故发生，确保重大事故应急救援工作高效，及时有序进行，以最快速度赶赴现场，以最大限度减少事故伤害，根据工程项目的实际情况指定本预案。

三、应急准备

3-1、安全应急救援领导小组组长：叶兆平副组长：郑健成员：邢红卫、何迪龙、毛发雨、胡栋波、汪训鸿

3-2安全应急救援领导小组职责

3-2-1应急救援小组：负责指定本项目的应急预案，组建项目专业救援队伍，在发生事故时，临时组织救援，并及时向上级报告情况，向上级有关部门请求支援。

3-2-2办公室：负责现场统计，在接到事故报告后立即上报救援小组的组长。

3-2-3组长：负责本项目应急救援的指挥工作。

3-2-4副组长：协助组长负责应急救援的指挥工作。

3-2-5物资设备部：保障设备物质调配，保证物质供给。

3-3、应急救援物资附表1

四、应急响应

当发生事故时，现场发现人员应采取措施控制事态蔓延或扩大，通知应急救援小组指挥。

项目部接到通知报告后，立即启动应急救援准备预案，组织有关人员、设备、物资、设施及器材，赶赴现场采取有效措施抢险伤员和财产，于此同时：

①在事故调查小组未进入现场前，应派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员，防止事故扩大而需移动部分物件时，必须做出标志，绘制事故现场图，摄影或录像，并详细说明、清理事故现场，要经过事故调查小组同意后方可进行。

②当时态不能有效控制，在应急救援小组的同意指挥下，应立即向相关部门求援，必要时要疏散人员。

③若需转送医院的重伤员，在拨打120后，应派专人在有明显标志的路口、位置等待救护车。

五、现场医疗救护

救援小组到现场后，应尽快将伤者抬出危险区域，分轻重对伤者进行现场救护，并护送重伤者转相应医院。

六、“防雪防冻”措施

1）防止施工场地，运输道路积水和结冰，造成安全隐患；桥面、工作平台有冰雪堆积时，施工前应清除干净。

2）施工遇到有大风、雪、降温等天气情况，现场施工负责人要立即下达停止施工指令，确保施工和人身安全。雨、雪、大风等恶劣气候期间，派专人进行施工范围内作业内容的巡检，出现异常情况立即通报，以便采取措施。下雪天严禁高处作业，风力大于六级时应停止一切室外施工作业。

3）应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严谨其他人员随意拆、改装电气线路；严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处应用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。

4）项目部、施工队各级领导必须加强干部值班和现场督导检查工作，风雪期间要实行双岗盯控施工现场作业安全，一旦发生险情，立即上报并迅速启动应急预案，组织好抢险救灾工作，确保施工人员和机械设备安全。

5）员工宿舍严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防煤气中毒、火灾和触电事故。加强现场火源管理，现场值班房屋、临时工棚内严禁存放油桶等易燃、易爆物品。

6）霜、雪过后要及时清扫作业面，对使用的临时操作架和临边防护设施必须由安全管理人员检查合格后才能继续使用，防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。

7）机动车驾驶员在出车前检查确认车辆的制动装置是否达到良好状态，不能满足要求时不得出车。大风、雾雪恶劣天气，汽车司机要严格遵守交通法规，严禁疲劳和酒后驾驶，严禁超速和超载。冰雪路面施工车辆轮胎必须安装防滑链条，且慢行稳走，特别要注意坡陡弯急处。长途行车驾驶员应保证通信联络畅通，尽可能避免夜间长时间行车，确保车辆和人身安全。

8）现场施工机械设备应做好换季保养和维修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班组、机械设备操作人员应加强对施工机械设备的检查和维护，防止水箱缸体冻裂等机械故障和交通事故的发生；雪天严禁吊装作业。

9)保证劳务工有良好的过冬环境，项目部统筹考虑，关心劳务工的衣食住行，杜绝用电乱拉乱扯，对临时用电由执证上岗电工统一按照规定布设，驻地配齐消防器材，防止触电和失火，确保安全用电，安全过冬。

10)及时关注气象预报，确保气象信息收集渠道畅通，及时掌握气象变化情况。

七、应急演练

在上级批准和指导下，结合项目部实际情况，适时开展“防寒防冻”应急救援预案演练。

八、附则

本预案服从当地政府、业主、福建省第一公路工程公司《防寒防冻应急预案》的规定；

农村取暖方案 篇七

为认真贯彻落实国家和省关于大气污染防治和清洁取暖工作部署，扎实推进2022年冬季清洁取暖工作，有效减少大气污染物排放，持续改善大气质量，助力实现“碳达峰”“碳中和”战略目标，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

2022年，城区、县城新增清洁取暖面积392万平方米（其中：城区247万平方米，县城145万平方米），农村地区完成清洁取暖改造10.2万户；城区、县城完成建筑能效提升（包含公共建筑能效提升）167万平方米（其中：城区121万平方米，县城46万平方米），农村地区完成农房建筑能效提升1680户。

二、基本原则

（一）坚持政府推动、属地负责、企业为主，以乡镇（街道）、村（社区）为单位整体推进。

（二）坚持“以气定改、以电定改”，按照“宜气则气、宜电则电、宜可再生能源则可再生能源”的原则，立足当地资源禀赋、基础设施、居民经济能力等条件，科学制定多元化清洁取暖改造技术路线。加快推进集中供热管网向农村地区延伸，鼓励因地制宜发展区域集中供热（含可再生能源、非可再生能源），对不具备集中供暖条件的区域，实施分散式电代煤、气代煤、太阳能供暖等改造。

（三）坚持“先立后破”，实现新旧供暖方式无缝衔接，确保群众安全温暖过冬。

（四）坚持统筹推进，将清洁取暖与大气污染防治、清洁能源开发利用、乡村振兴、老旧小区改造、公共建筑能效提升等工作有机结合，一体推进。

三、补贴标准

2021年至2023年，中央财政给予清洁取暖改造定额奖补，奖补标准为每年3亿元，市级财政累计奖补4亿元，其余资金由各县（市、区）、功能区筹措安排。

（一）集中供热项目。城区、县城实施改造的市政集中供暖用户，按照有关规定缴纳配套费和取暖费，计入任务但不享受清洁取暖补贴政策；向农村地区延伸的集中供热项目，对换热站、二次管网、户内暖气片等设施建设和安装费用，按照最高6000元／户进行补贴，其中中央及市级财政承担3000元／户。

（二）区域集中供热项目。农村地区实施的地源热泵、污水源热泵、空气源热泵等可再生能源的区域集中供热项目，依据供热面积，对热源站、二次管网、户内暖气片等设施建设和安装费用，按照最高83元／平方米进行补贴，其中中央及市级财政承担25元／平方米；燃气锅炉、电锅炉等非可再生能源区域集中供热项目，依据供热面积，对热源站、二次管网、户内暖气片等设施建设和安装费用，按照最高67元／平方米进行补贴，其中中央及市级财政承担20元／平方米。

（三）农村地区分散式电代煤、气代煤项目

1、分散式电代煤项目。对电采暖设备和用户表后线路购置安装费用，按照最高6000元／户进行补贴，其中中央及市级财政承担3000元／户。

对一户一表居民电代煤用户，根据采暖季（11月至次年3月）实际用电量，按照0.2元／千瓦时的标准补贴给用户，每户每年最高补贴600元，补贴时间暂定3年，由县级财政承担。采暖季用电，居民用户可自愿选择执行居民阶梯电价第一档电价标准或执行居民峰谷分时电价政策。

2、分散式气代煤项目。对燃气壁挂炉购置安装及村（社区）内供气管网等设备建设费用，按照最高6000元／户进行补贴，其中中央及市级财政承担3000元／户。

对分散式气代煤用户，根据采暖季（11月至次年3月）实际用气量，按照1元／立方米的标准补贴给用户，每户每年最高补贴600元，补贴时间暂定3年，由县级财政承担。

（四）太阳能供暖项目。对取暖设备采购、安装、维护费用，按照最高6000元／户进行补贴，其中中央及市级财政承担3000元／户。

（五）既有建筑能效提升项目。对城区、县城建筑和农房能效提升项目，按照省、市建设技术标准，验收合格后，分别按照最高83元／平方米（改造建筑面积）、6600元／户进行补贴，其中中央及市级财政分别承担25元／平方米、2000元／户。

（六）非营利性公益场所改造项目。学校、幼儿园、卫生室、敬老院、村（社区）委会等非营利性公益场所实施热源侧清洁化改造的，资金由县（市、区）、功能区统筹解决，按照供暖面积每120平方米折算1户的标准计入任务。

四、实施步骤

（一）制定方案。各县（市、区）、功能区要对本辖区取暖需求、取暖现状等进行全面调查摸底，制定详细方案，将具体改造任务分解落实到乡镇（街道）、村（社区）和用户，明确时间节点和责任分工。实施方案报市清洁取暖建设推进工作专班办公室备案。

（二）项目实施（9月30日前）。各县（市、区）、功能区按照相关规定组织招投标，选购符合要求的清洁取暖设备，统筹推进工程建设。各责任主体严格落实安全生产、质量管控、能源保障等要求，确保按时完成改造任务。

（三）项目验收（10月30日前）。各县（市、区）、功能区按照《泰安市冬季清洁取暖气代煤工程验收、运行管理指南》《泰安市冬季清洁取暖电代煤工程验收、运行管理指南》等相关工程建设标准和环保评估要求，及时组织竣工验收，并整理完善全过程档案资料。市清洁取暖建设推进工作专班办公室将委托第三方机构进行抽检复核，确保顺利通过国家部委考核验收。

五、保障措施

（一）加强组织领导。继续实行市级领导包保责任制，每位市级领导至少包保一个县（市、区）、功能区，明确一个责任部门，推动清洁取暖工作扎实开展。市清洁取暖建设推进工作专班要加强统筹协调，及时研究解决工作中的重大问题；各成员单位要各司其职、各负其责，确保年度任务顺利完成。各县（市、区）政府、功能区管委作为清洁取暖项目的责任主体，要对项目规划、用地、立项、招标、施工、验收、运营等工作全面负责；要建立领导包保责任制，实现承担改造任务的乡镇（街道）、村（社区）全覆盖，保障群众温暖过冬。

（二）强化安全运行。各县（市、区）、功能区要持续抓好项目工程质量和运行安全监管，切实把冬季清洁取暖安全工作抓紧抓实。要充分发挥双安全员作用，协助解决村（社区）安全用电用气问题；要建立应急救援保障体系，组织供热、供气、供电等企业与消防部门建立联勤联动机制，制定完善应急预案，定期开展应急救援演练，提高应急处置能力。要持续加强四级运维体系建设，保证现场技术支持，优化后续服务，及时解决用户使用中的问题。

（三）严格督导考核。市住房城乡建设局要跟上做好工程质量监督指导工作，组织第三方机构对清洁取暖项目进行全过程跟踪指导。市委、市政府督查室将其列为重点督查事项，视情组织开展专项督导检查。对推进落实不力，造成不良影响的，由市清洁取暖建设推进工作专班组成调查组进行核实，提出问责处理建议，按照干部管理权限移交相应纪检监察机关依规依纪依法予以处理；对工作进展慢、弄虚作假、不能按时完成任务或存在截留、挤占、挪用和虚假冒领补贴资金的，在全市范围内予以通报，并约谈相关县（市、区）、功能区党政主要负责同志。

（四）规范资金管理使用。对各县（市、区）、功能区组织实施的年度任务内的清洁取暖项目，按照本方案确定的补贴标准由中央及市级奖补资金进行奖补，超出任务部分所需资金由各县（市、区）、功能区自行解决。各县（市、区）、功能区要加强对清洁取暖财政奖补资金使用的监督管理，研究制定运行补贴政策，落实补贴资金，提高拨付效率，保障专款专用。市审计局会同市财政局对项目资金使用开展跟踪审计，确保资金使用不出问题。

（五）加大宣传力度。要拓宽安全宣传渠道，丰富安全宣传内容，定期对清洁取暖用户进行安全教育，提高用户安全意识，确保用气、用电安全。要充分利用各类新闻媒体，大力宣传清洁取暖政策，展示清洁取暖效果，积极营造良好社会氛围。

读书破万卷下笔如有神，以上就是差异网为大家整理的7篇《农村取暖方案》，希望可以启发您的一些写作思路。