订单农业实施方案优秀5篇

订单农业实施方案 篇一

工商局开展涉农合同帮扶 推进订单农业发展实施方案

为贯彻省、市工商局开展涉农合同帮扶，支持发展订单农业的相关文件精神，建立完善合同帮农工作机制，加快推进订单农业，促进农业产业结构调整，推进农业生产经营专业化、标准化、规模化发展，现结合我县实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕推进社会主义新农村建设，促进和服务“三农”发展这一中心工作，以合同帮农为抓手，着重围绕订单农业合同指导、监督、执法等各项职能，在建立完善合同帮农工作机制上狠下工夫，着力推进订单农业，促进农民增收。

二、目标任务

推进订单农业有序发展，关键在于规范合同签约行为，重点在于提高合同履约率，核心在于增加农民收入。主要任务是加强合同行政指导、支持、服务和维权力度，着力抓好法律宣传、签约指导、纠纷调解、打击合同欺诈，延伸职能，履行职责，维护涉农企业和农户的合法权益。

三、工作措施

开展农业订单帮扶是一项新工作，各工商所要围绕以下重点内容，加强调查研究，创造性地开展工作。

（一）加大宣传力度，广泛开展诚信宣传教育活动，提高农民的诚信意识、合同意识，引导农民在农资、农产品交易活动中签订书面合同，使农民掌握签订合同的基本知识和方法，促进订单农业的顺利实施。

（二）加强对涉农企业的检查指导。各工商所要对辖区内的涉农企业迅速摸清底数，掌握订单农业合同份数、合同面积、合同金额和农户数量等。重点检查涉农企业制定的合同条款是否完备，是否公平合理，是否含有损害或者可能损害农户合法利益的格式条款。对检查中发现的问题，及时责令、指导涉农企业予以改正。要主动与涉农龙头企业联系，指导和帮助涉农龙头企业以农副产品买卖合同示范文本为基础，在广泛征求农民意见的前题下，严格审查和修改现行的各种订单。

（三）发挥职能抓好服务。充分运用工商行政管理职能，不断提升涉农企业和农产品的市场竞争力，通过发展订单农业，逐步扩大我县涉农企业产品的市场占有率。要在涉农企业中开展“守合同重信用”创建活动，帮助企业达到合同信用优良，要积极培育涉农龙头企业，力争培养造就一批名副其实的龙头企业。

（四）加强订单农业监管。要围绕农业订单的履行过程，加强事前、事中、事后监管，加大打击合同违法行为的力度，维护农业诚信环境。重点对以订单形式推销伪劣产品、订而不收、以及利用合同骗取农户财物、非法抢购等违法行为，要依法予以查处，切实维护广大农户的合法权益。

四、工作要求

（一）加强沟通，强化领导。各工商所要加强与当地党委、政府及相关部门的汇报、沟通力度，要针对当地农业生产、交易的特点，从保护农民利益出发，从健全工作组织，制定发展措施入手，积极为订单农业快速发展创造良好社会环境。

（二）加强与订单农户的沟通。各工商所要加强与辖区内订单农户的沟通，及时掌握农户在发展订单农业中产生难点、热点问题，加大整治合同违法行为的力度，切实维护农民合法权益，为保障订单农业生产正常进行，促进农业发展和农民增收，创造优良的市场环境。

（三）明确责任，落实目标。各工商所要强化目标责任制，定岗定责，一级抓一级，层层抓落实。要把对订单农业的行政指导与监管任务落实，明确帮扶重点，确立帮扶目标，确保工作落到实处。

附表：工商局涉农合同统计月报表

工商局 2012.3.26日

农业订单 篇二

基本概念

订单农业是指农产品订购合同、协议，也叫合同农业或契约农业。签约的一方为企业或中介组织包括经纪人和运销户，另一方为农民或农民群体代表。订单农业具有市场性、契约性、预期性和风险性。订单中规定的农产品收购数量、质量和最低保护价，使双方享有相应的权利、义务和约束力，不能单方面毁约。因为订单是在农产品种养前签订，是一种期货贸易，所以也叫期货农业。农民说：“手中有订单，种养心不慌。”不过，订单履约有一段生产过程，双方都可能碰上市场、自然和人为因素等影响，也有一定的风险性。但比起计划经济和传统农业先生产后找市场的做法，订单农业则为先找市场后生产，可谓市场经济的产物，是一种进步。五种形式

①农户与科研、种子生产单位签订合同，依托科研技术服务部门或种子企业发展订单农业。

②农户与农业产业化龙头企业或加工企业签订农产品购销合同，依托龙头企业或加工企业发展订单农业。

③农户与专业批发市场签订合同，依托大市场发展订单农业。

④农户与专业合作经济组织、专业协会签订合同，发展订单农业。⑤农户通过经销公司、经济人、客商签订合同，依托流通组织发展订单农业。

主要特征

第一，具备较高的综合生产率，包括较高的土地产出率和劳动生产率。农业成为一个有较高经济效益和市场竞争力的产业，这是衡量现代农业发展水平的最重要标志。

第二，农业成为可持续发展产业。农业发展本身是可持续的，而且具有良好的区域生态环境。广泛采用生态农业、有机农业、绿色农业等生产技术和生产模式，实现淡水、土地等农业资源的可持续利用，达到区域生态的良性循环，农业本身成为一个良好的可循环的生态系统。

第三，农业成为高度商业化的产业。农业主要为市场而生产，具有很高的商品率，通过市场机制来配置资源。商业化是以市场体系为基础的，现代农业要求建立非常完善的市场体系，包括农产品现代流通体系。离开了发达的市场体系，就不可能有真正的现代农业。农业现代化水平较高的国家，农产品商品率一般都在90%以上，有的产业商品率可达到100%。第四，实现农业生产物质条件的现代化。以比较完善的生产条件，基础设施和现代化的物质装备为基础，集约化、高效率地使用各种现代生产

投入要素，包括水、电力、农膜、肥料、农药、良种、农业机械等物质投入和农业劳动力投入，从而达到提高农业生产率的目的。

第五，实现农业科学技术的现代化。广泛采用先进适用的农业科学技术、生物技术和生产模式，改善农产品的品质、降低生产成本，以适应市场对农产品需求优质化、多样化、标准化的发展趋势。现代农业的发展过程，实质上是先进科学技术在农业领域广泛应用的过程，是用现代科技改造传统农业的过程。

第六，实现管理方式的现代化。广泛采用先进的经营方式，管理技术和管理手段，从农业生产的产前、产中、产后形成比较完整的紧密联系、有机衔接的产业链条，具有很高的组织化程度。有相对稳定，高效的农产品销售和加工转化渠道，有高效率的把分散的农民组织起来的组织体系，有高效率的现代农业管理体系。

第七，实现农民素质的现代化。具有较高素质的农业经营管理人才和劳动力，是建设现代农业的前提条件，也是现代农业的突出特征。

第八，实现生产的规模化、专业化、区域化。通过实现农业生产经营的规模化、专业化、区域化，降低公共成本和外部成本，提高农业的效益和竞争力。

第九，建立与现代农业相适应的政府宏观调控机制。建立完善的农业支持保护体系，包括法律体系和政策体系。

订单农业 篇三

订单农业

一、概念

订单农业又称合同农业、契约农业，是近年来出现的一种新型农业生产经营模式。所谓订单农业，是指农户根据其本身或其所在的乡村组织同农产品的购买者之间所签订的订单，组织安排农产品生产的一种农业产销模式。订单农业很好地适应了市场需要，避免了盲目生产。

二、主要特征

订单农业是指农产品订购合同、协议，也叫合同农业或契约农业。签约的一方为企业或中介组织包括经纪人和运销户，另一方为农民或农民群体代表。订单农业具有市场性、契约性、预期性和风险性。订单中规定的农产品收购数量、质量和最低保护价，使双方享有相应的权利、义务和约束力，不能单方面毁约。因为订单是在农产品种养前签订，是一种期货贸易，所以也叫期货农业。农民说：“手中有订单，种养心不慌。”不过，订单履约有一段生产过程，双方都可能碰上市场、自然和人为因素等影响，也有一定的风险性。但比起计划经济和传统农业先生产后找市场的做法，订单农业则为先找市场后生产，可谓市场经济的产物，是一种进步。

三、几种形式

农户与科研、种子生产单位签订合同，依托科研技术服务部门或种子企业发展订单农业。

农户与农业产业化龙头企业或加工企业签订农产品购

销合同，依托龙头企业或加工企业发展订单农业。

农户与专业批发市场签订合同，依托大市场发展订单农

业。

农户与专业合作经济组织、专业协会签订合同，发展订

单农业。

农户通过经销公司、经济人、客商签订合同，依托流通

组织发展订单农业。

四、前景优势

具备较高的综合生产率，包括较高的土地产出率和劳动

生产率。农业成为一个有较高经济效益和市场竞争力的产业，这是衡量现代农业发展水平的最重要标志。

农业成为可持续发展产业。农业发展本身是可持续的，而且具有良好的区域生态环境。广泛采用生态农业、有机农业、绿色农业等生产技术和生产模式，实现淡水、土地等农业资源的可持续利用，达到区域生态的良性循环，农业本身成为一个良好的可循环的生态系统。

农业成为高度商业化的产业。农业主要为市场而生产，具有很高的商品率，通过市场机制来配置资源。商业化是以市场体系为基础的，现代农业要求建立非常完善的市场体系，包括农产品现代流通体系。离开了发达的市场体系，就不可能有真正的现代农业。农业现代化水平较高的国家，农

产品商品率一般都在90%以上，有的产业商品率可达到100%。

实现农业生产物质条件的现代化。以比较完善的生产条

件，基础设施和现代化的物质装备为基础，集约化、高效率地使用各种现代生产投入要素，包括水、电力、农膜、肥料、农药、良种、农业机械等物质投入和农业劳动力投入，从而达到提高农业生产率的目的。

实现农业科学技术的现代化。广泛采用先进适用的农业

科学技术、生物技术和生产模式，改善农产品的品质、降低生产成本，以适应市场对农产品需求优质化、多样化、标准化的发展趋势。现代农业的发展过程，实质上是先进科学技术在农业领域广泛应用的过程，是用现代科技改造传统农业的过程。

实现管理方式的现代化。广泛采用先进的经营方式，管

理技术和管理手段，从农业生产的产前、产中、产后形成比较完整的紧密联系、有机衔接的产业链条，具有很高的组织化程度。有相对稳定，高效的农产品销售和加工转化渠道，有高效率的把分散的农民组织起来的组织体系，有高效率的现代农业管理体系。

实现农民素质的现代化。具有较高素质的农业经营管理

人才和劳动力，是建设现代农业的前提条件，也是现代农业的突出特征。

实现生产的规模化、专业化、区域化。通过实现农业生

产经营的规模化、专业化、区域化，降低公共成本和外部成本，提高农业的效益和竞争力。

建立与现代农业相适应的政府宏观调控机制。建立完善的农业支持保护体系，包括法律体系和政策体系。

惠民县订单农业调研 篇四

惠民县订单农业调研

订单农业是富民强县、建设社会主义新农村，为农民增收的重要有效途径之一。我是粮食生产大县，种植品种单一，比较守旧，国家实行良种补贴政策以来，我县农业产业结构也相应进行了调整，我们的国有企业正处于改革阶段，由于缺乏收购载体，农民种植的优质麦象普通小麦一样卖出，没有实现优质优价，导致农民种植积极性不高。如何调动农民种粮积极性、把资源优势变为产业优势，把企业与农户形成紧密的利益共同体，使我县由农业大县变为农业强县，发展优质粮食订单收购是必行之路。

一、我县订单农业的现状及进展情况

近几年我县粮食生产变化不大，种植亩数略有减少，但单产有所增加，总的产量起伏不大，在4亿3到5亿市斤之间，但是以普通麦为主，高质优质粮食却没有实现单打单收的突破，远远跟不上市场需要。去年，惠民县委、县府把粮食产业发展工作作为富民强县的一项重大举措，县粮食局对此非常重视，积极搞好服务，多次组织到平原、广饶等地考察、借鉴外地先进经验，密切配合有关单位，研究探索适合发展订单农业的新路子，以达到农户、企业“双赢”的目的。2007年全县已经在何坊、淄角等多个乡镇种植优质小麦30万亩，为了订单收购工作的顺利进展，县粮食局积极协调圣鑫粮食购销有限公司和有关乡镇，组织与农户签订订单小麦

收购合同，并在3月30 日，聘请了分管农业的县长、市粮食局、农发行等领导参加了惠民县圣鑫粮食购销有限公司与农民签订 “淄麦” 12优质麦订单合同的签约仪式，截至现在，签订了收购1万亩，收购小麦800万斤的订单合同，我县订单收购工作取得实质性进展。

二、工作进行中发现的问题

我县订单农业刚刚起步，虽然多次外出取经，但在订单农业发展过程中还存在不少问题。

（一）农民的思想认识不够。我县虽是农业大县，但是在传统的粮食生产过程中还存在农民种什么，县粮食部门收什么，似乎成为一种不变的固定模式，刚刚发展的订单收购，农民的认识还没有及时转变，对订单收购普遍认识不足，并对订单农业持有怀疑态度。

（二）农民所选的种植品种并不优良。去年种植的“淄麦”12，经过收获后对指标的检验，内在指标比普通小麦指标略高一点，达不到高筋优质标准。现在面粉加工企业高价收购的大多是高筋优质小麦品种，而我县的种植小麦虽然定为优质麦，但是却不能满足企业的高筋优质品种的需要，无法定出高的价格对其收购，收购企业存在利润风险，加工企业不得不再次从外地收购高筋优质小麦。

（三）订单合同履约率不高。由于农民的认识不足，签订合同不太规范，加上法律意识较为淡薄，导致订单合同难

以有效落实。经多方了解，粮食收购企业虽然和种粮农户签订粮食收购合同，但是存在当粮食收获时，一旦市场价格高于合同签订的价格，农民不愿出售的情况；粮食部门也无能为力，致使合同不能正常履行。

（四）政府部门协调力度不够。订单农业是一项系统工程，要求政府部门之间协调配合，如果部门利益严重，就会导致订单农业不能很好地发展，所需的优质小麦只能依赖进口，进而导致我县粮食产业或缺乏原动力。

三、下步工作打算

（一）搞好订单农业宣传，提高农民积极性。利用媒体、宣传单等农民喜闻乐见的形式，大力宣传订单收购，使农民了解订单农业，更好的发展订单农业。做到家喻户晓，（二）大力提高订单粮食的优质品率。优质粮食订单收购关键是选定好优质粮食品种。现在面粉加工企业需要的大多是高筋小麦品种，粮食、农业等部门相互配合，针对优质（高筋）、高产、适宜本地种植等要求积极做好品种的引种、试种、选育、推广工作，在1到2年的时间里，选育出适合惠民县种植特点的1到2个优质麦主导品种，并每年繁育去杂，保持其纯度，同时搞好后续品种的筛选、实验工作。优质麦品种一旦选定，立即补充到小麦良种补贴范围中去，使农民得到更多的实惠。

（三）着力提高订单覆盖率。面粉加工企业、粮食收储企业要本着让利于民，为订单农户承担风险的思想，通过加价收购和提供产前、产中、产后服务等措施不断培育扩大优质粮食订单收购基地。计划五年内发展高筋优质麦20万亩，生产优质麦商品粮8万吨。

（四）要全力提高订单履约率。订单收购受市场因素和自然因素的影响很大，面对千家万户如何保证订单顺利履行，确实要付出很大的努力，预测到各种风险。借鉴平原经验，建立一套完善的中介机构，通过这个组织把企业和农户紧密的联系起来。今年由圣鑫公司牵头，成立粮食订单收购合作社，订单农户为社员，每村找一位责任心强的村干部为中心社员，并制定合作社章程，明确各方的权利和责任，提高诚信度，形成一种长期合作、实现共赢的经济关系。

（五）做好沟通协调工作。积极协调农业部门做好针对优质（高筋）、高产、适宜本地种植等要求积极做好品种的引种、试种、选育、推广工作。

在订单收购工作中，积极协调农业发展银行，加大对粮食订单收购企业的支持力度。

（六）积极探索发展糯玉米生产。糯玉米含有100%的支链淀粉，支链淀粉性能优于直链淀粉（普通淀粉），价格比普通淀粉高出一倍，广泛应用于医药、食品、纺织、化工等领域，发展前景十分广阔。现在登海玉米研究所正加快糯玉

米品种的选育和开发，平原县已开始引种试验并准备大面积推广。我县计划在平原试种成功的基础上，明年引种繁育，后年规模种植，五年内糯玉米订单面积达到8万亩。

农业订单合同 篇五

合同编号：__________

甲方：__________ 签订地点：__________

乙方：__________ 签订时间：__________

为了促进农业生产发展，搞活农村经济，稳定发展农产品，依法保护订单农业双方利益，增加农民收入，为城镇居民和对外国际市场提供高质量、绿色农产品，经甲乙双方协商，签订本合同，以便双方共同遵守。

第一条　标的、数量、价款及交（提）货时间 标的名称

品种

产地

商标

计量单位

数量

单价

金额

交（提）货时间及数量

合计

合计人民币（大写）：

（注：空格如不够用，可以另接）

第二条　质量标准

___________________________________________________________

第三条　技术标准

1．甲方接受乙方提供_____________技术、标准。按乙方要求从事_____________后卖给乙方；

2．乙方应当向甲方提供优良_____________后，无偿进行实地技术指导，收购甲方农产品_____________不得拒收。

第四条　价款结算方式

双方实行现钱、现货的结算方式，乙方按第三条的质量标准等级_____________验收后当场结算，不得白条支付。

第五条　交货方式和地点：甲方可以主动送货到乙方所在地，乙方也可以主动到甲方住所直接收购，运费由甲、乙双方协商_____________执行。

第六条　不可抗力因素：甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行或不能完全履行合同时，应尽快向对方通报事由，提供相应证明后，造成产品质量不符合合同规定的，可根据情况部分或全部免于承担违约责任，对产品的处理，可由双方协商解决。

第七条　变更与解除：甲乙双方的任何一方，要求变更或解除合同时，应及时通知对方，并采用书面形式由双方达成协议。当事人一方接到另一方要求变更或解除合同建议后，应在收到通知后十五个工作日做出答复，逾期不做答复的，即视为默认。

第八条　违约责任双方应严格按本合同第二条、第三条的权利和义务执行，任何一方违约将按约定价款无条件支付等值现金外，还应当支付守约方按约定价款_____%违约金。

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